


美參院星期二(1日)通過「大而美法案」,眾議院星期三跟著接棒辯論。法案攸關特朗普政績,共和黨要拚7月4日國慶前送特朗普辦公桌,須先弭平黨內雜音,控制不超過3人跑票外,還需面對不惜出動「魔法分鐘」等所有工具阻止立法的民主黨。
經過漫長僵局,副總統萬斯中午投下決定性一票後,聯邦參議院最終以51比50的微弱優勢通過大規模減稅和削減開支的「一項大而美法案」(One Big Beautiful Bill)。
換句話說,法案已清除關鍵障礙之一,如今將回到眾議院審議表決,由於「大而美」圍繞國家赤字、社福計畫及支出規模等爭議,共和黨要拚特朗普壓的7月4日死線,恐怕仍有重重關卡。
就參議院而言,共和黨自家議員如緬因州柯林斯(Susan Collins)、北卡羅來納州提里斯(Thom Tillis)及肯塔基州(Kentucky)保羅(Rand Paul),以及所有民主黨議員都反對「大而美」。
法案之所以能通過,阿拉斯加州共和黨參議員穆考斯基(Lisa Murkowski)最後點頭是關鍵。她先前擔心法案削減醫療補助計畫對自家州的影響,一直不願表態支持。經過數日你來我往的談判,共和黨領袖終於贏下穆考斯基這票,讓參議院最終表決結果變為50對50,接著萬斯關鍵一票成功將法案送入眾院。
不過,即使在投票支持該法案後,穆考斯基似乎仍對「大而美」不滿,認為審議過程倉促,還是在「人為設定的時間表」下進行。她對媒體說,這「可能是我從政以來最艱難、最痛苦的24小時立法過程」。
外界多視「大而美」為特朗普第2任期的基石,內容包括讓他在首次執政期間推動的臨時大規模減稅政策永久化。為了彌補預期的稅收損失,共和黨削減多項支出,包括低收入美國人依賴的糧食補助及醫療保健。
民主黨試圖祭出程序阻撓策略,拖延法案通過,包括要求參議院書記官將全長940頁的法案逐字朗讀,還啟動漫長的「馬拉松式連續投票」(vote-a-rama),就擬議的修正案進行辯論。
眾議院共和黨議員現在必須批准參議院所做的修改,特朗普才能簽署「大而美」使其生效。
一些財政保守的鷹派議員,已經對參院版「大而美」可能增加國家赤字的幅度感到不滿。
共和黨內極右派次團「眾議院自由黨團」(House Freedom Caucus)成員指出,參院版「大而美」每年可能導致赤字增加6510億美元,「這可不是我們當初講好的」。
同時,其他眾議院共和黨人擔心,參院版「大而美」計劃削減低收入民眾的「醫療補助」(Medicaid)幅度,將超過他們原先通過的版本。民主黨則已放話將全力阻止這項法案成為法律。
民主黨的眾院領袖傑弗里斯(Hakeem Jeffries)1日在國會被問到是否出動「魔法分鐘」(magic minute)時,重申「所有程序性與立法選項都在我們考量之中」。
「魔法分鐘」是指眾議院黨團領袖可以在議場上無時間限制發言的特權。
傑弗里斯說:「眾議院民主黨人將在接下來的幾個小時、1日、明天、這週剩下的時間,甚至更久,竭盡所能阻止這項法案成為法律」。