三藩市稅收依仗五大企業有危機

三藩市稅收日益依賴五大企業。 本報資料圖

本報訊

三藩市主計長辦公室周三(12日)最新報告指出,三藩市的稅收日益依賴市內最大型企業,若這些企業撤出三藩市或規模縮減,恐衝擊稅收。商界則建議三藩市改革稅基,降低企業的財政負擔。

《三藩市紀事報》指出,隨著市府官員仍在努力解決因遙距工作和商用物業市場陷入低迷所觸發的後疫情時代挑戰,研究結果也許引發稅基改革的可能。研究發現,包括科技業等三大行業改為遙距工作後,2021年市府稅收減少4億8400萬元。

10年內納稅佔比7%升至24%

報告顯示,2022年五大納稅企業總共繳納3億3900萬元商業稅,佔總數24%。10年前,五大納稅企業總共繳付3,000萬元商業稅,僅佔總數7%。至於百大納稅企業的商業稅,由2012年佔34%升至2022年58%。

有多個因素造成這種趨勢︰市內最大型企業過去十年增長速度比其他行業快,尤其是科技業;選民又多次通過調高最大型企業的稅款,都是助長這種趨勢。

報告認為,「這種日益集中的情況與三藩市過去對商業稅改革目的之一,即擴大稅基和保護免受納稅人的不利反應影響確保稅收穩定的目標背道而馳」。報告又指,三藩市最近的稅改增加整體稅基的波動。

由於總收入稅部份取決於實際上有多少員工駐守三藩市,因此企業裁員恐減少三藩市稅收,遙距工作亦會產生相同效果。例如三藩市最大私人僱主科企Salesforce,高峰時在三藩市僱用1萬人,但現在僅餘8,600人。

市長辦發言人克里坦(Jeff Cretan)表示,官員將檢視報告內容,也會從商界領袖和三藩市稅制的持份者收集意見,在年底前制定政策建議。此舉可能為2024年11月選舉帶來一項稅收投票提案,克里坦指目標是「將稅基穩定和多元化」。

須認真改變才能解決問題

市參事會料通過最高100萬元稅務優惠吸引新公司進駐市中心,與2020年稅收提案相關、針對零售店、餐廳、製造公司和酒店等企業的漲稅也延後至2025年。

但這些改動不會降低現有辦公室租戶的成本,自2020年提案通過後,他們的稅率上升。商界團體「先進三藩市」(Advance SF)主席羅斯(Wade Rose)認為,大量漲稅恐令企業離開或遠離三藩市,削弱三藩市的競爭力。他希望市府認真考慮降低企業面對的成本,須有認真改變才能解決問題,「高稅率也會轉嫁消費者,導致商品和服務價格上漲」,形成惡性循環。

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