美俄官員悄悄擬定一份28點俄烏和平方案，並提交給烏克蘭，內容要求烏軍規模削減一半、割讓東部頓巴斯地區、多年內不爭取加入北約等，俄國則承諾停止攻擊。白宮發言人指，特朗普支持這項計劃，相信俄烏都能接受。烏克蘭政府表示已收到提案，澤連斯基預計未來幾天內會與特朗普通話。
美國中東問題特使威特科夫牽頭起草這項新方案，並與俄總統特別代表德米特里耶夫進行了深入討論，烏克蘭沒有參與。 《華爾街日報》與Axios新聞網引述消息披露，方案要求烏克蘭將整個烏東頓巴斯地區（由頓涅茨克和盧甘斯克兩州組成）交給俄，等於基輔要讓出手中僅存的14.5%頓巴斯土地。烏軍撤離的頓巴斯地區將成為非軍事區，俄軍不進入；扎波羅熱與赫爾松兩州的俄佔區則依當前戰線凍結。
烏克蘭還必須同意幾年內都不爭取加入北約、境內不得部署任何國際維和部隊；俄國則承諾不再攻擊烏克蘭或其他歐洲國家，承諾將形諸法律。美國與其他國家將承認克里米亞與頓巴斯為俄國合法領土，但不要求烏克蘭承認；此外也限制烏克蘭軍隊規模與長程武器能力，換取美國安全保障。
白宮認為，如果俄烏衝突持續，烏克蘭最終或將失去這些領土，因此現在達成協議符合烏克蘭的利益。《華盛頓郵報》稱，新計劃要求烏軍隊規模削減約一半，至40萬人。美方正在就新計劃向澤連斯基施壓，由於戰場形勢和烏國重大腐敗醜聞，澤連斯基「可能別無選擇」。Axios稱，卡塔爾與土耳其也參與這次和平方案擬定。
白宮發言人萊維特20日表示，美方一直和俄、烏雙方接觸，談判也持續進行，因此不會公開討論計劃細節。她表示，特朗普支持這項計劃，「這對俄烏雙方都是好的計劃，我們相信雙方應該都能接受」。被問及這項計劃草案恐要求烏克蘭作出重大讓步，萊維特強調美國正在傾聽俄烏雙方的意見，以最終達成各方都可接受的方案。
烏克蘭政府表示，已收到美方提出的計劃草案，並準備好與華盛頓就內容進行交涉，澤連斯基預計未來幾天內會與特朗普通話。烏方並未透露計劃內容，但一名知情人士表示，計劃似乎呼應俄方在終戰談判上的諸多強硬要求，其中包括烏克蘭需割讓領土給俄，並限制自身軍隊規模。
歐洲盟國對美俄新方案措手不及。《紐約時報》稱，歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯20日表示，任何有關烏克蘭的和平計劃，都必須讓基輔與歐洲參與。烏方官員透露，澤連斯基希望和平方案的討論納入歐洲。
俄軍在烏克蘭東部持續推進
俄軍近來持續在烏克蘭東部哈爾科夫州推進，並於20日宣稱再次攻下烏軍重要堡壘庫皮揚斯克市。法新社報道指，庫皮揚斯克在2022年俄烏戰爭首日即告淪陷，同年9月烏軍收復這處鐵路樞紐。但最近幾個月，烏軍在前線處於劣勢。
烏克蘭19日表示，已經接收到來自俄的1000具遺體。莫斯科方面稱，那是在戰爭中陣亡的烏克蘭士兵。這是雙方最近一次遺體交還行動。
