金融及會計界就2026年《施政報告》提出前瞻性稅制改革建議，旨在透過優化企業財資中心稅制及在北部都會區設立稅務創新示範區，吸引重點企業及人才，以鞏固香港的國際競爭力。
本文核心內容：
- 業界建議改革「企業財資中心」稅制，包括引入預先審批機制及擴展單邊稅收抵免安排。
- 建議放寬關聯公司數量、營運開支等硬性指標，並增加利息抵扣的彈性。
- 提議將北部都會區定位為「稅務創新示範區」，研究引入「合資格可退還稅收抵免」以扶持新興產業。
- 有建議為生物科技等特定行業提供半稅優惠，並為跨國企業亞太區總部提供專項稅收優惠。
財資中心稅制改革建議
針對政府正諮詢的「財資中心稅務優惠分級制」，澳洲會計師公會大中華區稅務委員會聯席主席劉明揚提倡引入預先審批機制，以降低稅務不確定性。公會亦建議參考外地收入豁免徵稅機制，將單邊稅收抵免安排擴展至合資格企業財資中心收入，緩解雙重徵稅負擔。
放寬指標與增加彈性
安永香港及澳門區稅務主管鄭傑燊建議，政府可考慮將兩級制度下採用較一致的管理或控制準則，並放寬關聯公司數量及營運開支等硬性指標，容許企業以集團整體規模等因素證明其「經濟實質」。德勤中國稅務與商務咨詢及國際稅收服務合夥人潘宗杰則建議，在利息支出抵扣上採用更靈活標準，只要境外地區的法定企業所得稅率達一定門檻並具正常報稅記錄，即可認定具備扣除資格。
北都稅務創新與產業扶持
鄭傑燊認為，政府應將北部都會區定位為「產業政策與稅務政策協同創新」的先行示範區，特別建議研究引入符合國際標準的「合資格可退還稅收抵免」，重點扶持人工智能、生命健康科技、綠色科技及先進製造等策略性新興產業。立法會會計界議員吳錦華建議為特定行業制定策略性稅制，例如讓生物科技企業可享半稅優惠，以實現經濟多元化。