霍詠強 星島中文電台時事觀察
這場剛結束的習特會,從雙方公佈的訊息跟反應來看,可以說是一場相當高調、而且各取所需的訪問。雙方都在很大程度上達成了原本的預期,但如果要問這股緩和的氣氛到底能維持多久,真能像某些樂觀說法那樣一路延續一年半載,甚至貫穿特朗普的整個任期嗎?恐怕還得再觀察一段時間才能下定論。就在同一時間,日本亞運會在不少爭議跟相對低調的氛圍下開幕,不過當大家看著獎牌榜的時候,焦點其實早就全部集中在這次的中美會談上了。
這次兩國領導人會面,最直接的效果就是幫兩邊鞏固了各自的國內政治地位,同時也讓原本非常緊繃的中美關係稍微降溫,給兩國局勢帶來了短暫的平靜跟穩定。具體來說,雙方達成大約三百億美元的互免或減免關稅,主要項目都是針對大豆這類低階產品,或是某些技術位置比較尷尬的 AI 晶片。特朗普願意在這方面釋出善意,原因其實非常直接。除了因為緩和的中美氣氛對共和黨有幫助之外,更重要的還是符合特朗普個人的作風。他向來喜歡展現自己跟其他國家強人領袖的親密關係,這不僅能為他自己以及未來的家族影響力鋪路,也是他一貫的行事習慣。
對中國來說,在訪問開始之前就已經明確表態,最好大家集中心力搞好經貿合作,只要不節外生生事端就是最好的結果。事實上記者會與會面也確實達成了這個目的。更關鍵的是,目前美國在國際上有不少令人頭痛的難題,例如陷入膠著的區域衝突,或是美國跟伊朗之間的軍事對峙。站在特朗普跟共和黨的立場,只要能讓中國在這些議題上放緩動作、不給美國添亂,對白宮來說就已經相當關鍵了。再加上人工智慧的議題,雖然美國一直把 AI 當成未來的潛在威脅,但至少目前中美雙方在 AI 領域還是有對話與溝通的空間。在諸多共同利益的驅動下,自然比較容易向外界傳遞出中美關係正在進入緩和階段的信號。
至於外界熱議的接待規格,像是特朗普破例直接跑到安德魯空軍基地接機,甚至安排 B-1 轟炸機在現場飛過致敬,場面搞得非常浩大。但其實了解特朗普的人都知道,他對待強人領袖向來都是這個招數。先前他在阿拉斯加跟俄羅斯總統普京會面時,也同樣做足了這類陣仗。所以這種特殊的禮遇看看就好,不用過度解讀,反而雙方在私底下沒寫進正式聲明裡的分歧,才更值得我們深入研究。
這些分歧雖然不會出現在官方的共同聲明中,但從兩邊會後各自表達的內容就能看出端倪。第一點是關於台灣問題,中方管道在會後傳出,曾要求美方明確表達反對台獨,而不是過去那種避重就輕、反覆強調支持一國兩制或不支持台獨的講法。不過美方對此完全隻字未提,顯然對美國而言,「反對台獨」這張牌屬於關鍵的後手,現階段絕不可能輕易打出來。
第二個顯著的分歧則是關稅戰的暫緩期限。據了解,中國曾提出希望將目前的關稅戰直接暫緩到特朗普任期結束,但最終雙方只談成了三個月。這三個月對特朗普跟共和黨來說,算盤打得非常精,純粹是為了確保在十一月中期選舉之前,經貿關係能維持穩定,好應對這場選情並不樂觀的選舉。不過話說回來,就算只延後三個月,特朗普未來是否還能繼續靈活使用關稅這招,我是相當懷疑的。因為過去這段時間實行所謂的對等關稅,不僅沒給美國帶來實質好處,反而搞得盟友進退維谷,對中國、越南、印度這些實質影響美國的國家更是討不到便宜。美方就算想重來,也必須大幅度重新包裝,這其實反映出白宮目前手上記得用的牌真的非常有限。
最後一個非常有意思的細節,是一則小道消息提到特朗普曾問中國有沒有興趣購買美國的軍備。雖然特朗普很快就否認了這個說法,但空穴不來風,這很可能是雙方談到美國對台軍售時,特朗普隨口半開玩笑地反問:既然你不讓我賣給台灣,那你要不要自己買一些去幫我向國內交代?如果這句話真的存在,背後代表的含義可就多了。首先,美國對中國實施武器禁運已經從 1989 年延續至今;再者,美方退役或賣給台灣的舊貨中國看不上,而中國有興趣的先進武器美國又不可能賣。更深層的是,這反映出白宮跟美軍內部的真實判斷——即便美國將中國視為頭號競爭對手,但在軍事武力威脅的層面上,白宮評估中國跟俄羅斯完全不是同個級別。特朗普再怎麼想跟普京交好,也絕不可能問俄羅斯要不要買美製武器。這顯示出美方認為中國目前的軍事威脅並不如外界描述的那麼迫切。
總結來說,這次中美會談確實營造出一種中國與美國平起平坐的國際氣氛,雙方都拿到了各自需要的短期政治籌碼,但長遠來看,深層的戰略博弈依然會繼續上演。

