防聯邦越權濫捕移民 威善高推動保護法案

威善高提出法案允許遭聯邦執法人員違憲對待的民眾提出訴訟途徑。記者陳程威攝

今年已至少有5名亞裔移民在移民及海關執法局(ICE)拘留期間死亡,拘留設施安全事件頻生,引發全國震動。州參議員威善高(Scott Wiener)18日提出州參院747號法案(SB 747),稱之為《無王法案》(The No Kings Act),擬為遭聯邦執法人員違憲對待的民眾開闢州層級的法律救濟途徑。多個移民組織指出,法案如能通過,有望為長期面臨種族定性、醫療忽視的華人與亞裔移民,建立急需的問責機制。

ICE拘留死亡案例今年累計已達21人,為2004年以來最嚴重的一年,其中至少包括3名華裔及2名越南裔移民。多宗死亡個案在華人社區引起強烈關注。

今年8月,32歲中國公民葛朝峰(Chaofeng Ge,音譯)在賓州菲利普斯堡拘留設施中死亡。9月,加州華裔移民謝華兵(Huabing Xie,音譯)在邊境巡邏隊拘留後疑因癲癇發作離世。

10月,63歲黃啟賢(Kai Yin Wong,音譯)於德州拘留期間疑因心臟手術併發症去世。

威善高指出,《無王法案》將擴大加州現行《班恩民權法案》(Bane Act)適用範圍,明確納入在加州境內執行任務的聯邦官員,使民眾可依州法控告聯邦人員在搜查、扣押、逮捕、拘留等執法過程中的違憲行為,包括非法種族定性、過度武力、無令狀搜查與政治報復等。他強調:「如果任何人都可能像雷迪斯(George Redis)一樣遭遇這樣的待遇,那麼我們所有人的安全都受到威脅。」

雷迪斯是一名25歲美軍退伍軍人、美國公民。今年7月,他遭聯邦官員錯誤視為無證移民,被破窗闖入、拖拽,並遭催淚與胡椒噴霧攻擊,隨後拘留72小時。雖提出申訴,但因聯邦層級的「拜文斯訴訟」(Bivens action)權利近年遭最高法院大幅限制,受害者幾乎無法向聯邦官員追責。

社區組織亦證實近期拘捕趨勢上升。華人權益促進會(CAA)移民權益項目經理吳雨泊(Jose Ng)表示,近期接獲大量華人移民被拘留的通報,包括民眾「到移民法庭報到即遭拘捕」。

他指出,今年已有多名中國公民在ICE或邊境巡邏隊拘留期間死亡,遠高於往年,「拘留環境極差,華人同樣受到這波全國執法升級的影響。」

對於本報查詢,威善高辦公室回應,《無王法案》將允許受害者直接控告涉案聯邦官員,若當事人死亡,其家屬亦可提出訴訟。辦公室強調:「美國憲法保護所有身在美國境內的人,而非僅限於公民。」本報記者陳程威三藩市報道

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