
金管局總裁余偉文在網誌「匯思」撰文,表明「想降降溫,讓大家能較客觀冷靜地看待穩定幣」,指出穩定幣不是投資或投機的工具,並沒有升值空間,而發牌設有相當高的門檻,預期在初階段只會批出數個牌照,使已進入「沙盒」的參與機構,亦不表示必然會獲得牌照。
發展前景由市場力量決定
余偉文指出,作為穩定幣監管制度的執行者,固然樂見公眾對穩定幣產生興趣,但穩定幣並不是投資或投機的工具,而是運用區塊鏈技術的支付工具之一,本身並沒有升值空間,而這些支付工具各有特點,成熟程度不一,未來的發展前景很大程度由市場力量決定。
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在監管方面,他指出,香港是較早制訂穩定幣發行人監管制度的地區之一,《穩定幣條例》秉持「相同活動、相同風險、相同監管」的原則,考慮到穩定幣是相對新興的產物、發行業務所涉及的風險、對用戶的保障,以及市場的承載力和長遠發展,發牌設有相當高的門檻,他預期在初階段充其量只會批出數個牌照。他指,獲發牌的穩定幣發行人,必須有實實在在的應用場景,以穩健和可持續的方式營運業務,亦需要與市場參與者建立信任,以使其穩定幣具認受性。
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穩定幣發行人需具充分配套 持續穩健經營
徙合規而言,他表示,穩定幣發行人在不同領域需具備充分的配套、關鍵的能力和經驗,例如儲備資產管理及資產的安全保障系統、有效的價格穩定機制、全面可行的贖回政策,還有科技安全、風險管控和反洗錢等方面的能力等。
對業界營運方面,余偉文稱,穩定幣發行人的業務可持續性受不同因素影響,包括用戶規模、應用場景範圍、合作夥伴網絡和利率環境等,牌照申請人須證明有具體可行的業務方案,並具備充足的技術和財政資源支持營運,使其業務可以持續穩健地經營。
「進入沙盒機構非必然獲牌」
金管局在去年初推出「穩定幣發行人沙盒」,旨在了解計劃在香港發行法幣穩定幣的機構的業務模式,目前有3組參與者。余偉文強調,進入「沙盒」並非將來申請穩定幣發行人牌照的先決條件,同時即使已進入「沙盒」的參與機構,亦不表示必然會獲得牌照。他稱,將按照一致、嚴格的標準,審慎考慮所有牌照申請。
穩定幣發行人牌照8月接受申請
上月立法會通過了《穩定幣條例》,為香港引入錨定法定貨幣的穩定幣發行人發牌制度,條例將於8月1日生效,屆時金管局將開始接受牌照申請。金管局指,目前正就落實條例的具體指引進行市場諮詢,爭取盡快訂立指引。