據三藩市新聞網站SFGATE報道,加州公共衛生局13日提出一項新規,計劃永久禁止含有四氫大麻酚(THC)的工業大麻產品在州內銷售,此舉將使先前實施的緊急禁令成為長期政策。該建議目前正進入為期四十五日的公眾意見徵集階段,預計下月舉行公聽會。
根據聯邦法律,「工業大麻」(hemp)屬於合法的大麻品類,雖然含THC量低於法定上限,但自從2018年聯邦大麻法修改以來,含有可致醉THC的工業大麻產品便在市面迅速流行,包括氣泡飲、電子煙等,且多數未受嚴格監管。
加州州長紐森早前主導實施緊急禁令,稱未經監管的大麻產品容易被青少年接觸,並對公眾健康構成風險,因其安全標準遠低於州內管制的大麻產品。該緊急禁令已於三月延長,預計於九月屆滿。
加州衛生局最新的經濟影響評估指出,若禁令永久化,加州企業在首年內將損失約6億零200萬元營收,未來五年則累計損失達31億4000萬元。受影響的產業將裁減逾1萬8000個職位,有115間企業可能關閉,而州政府銷售稅收入亦將減少1億9200萬元。
其中以便利店、雜貨店等小型零售商受創最深,五年內料將損失約19億元收入及5,567個職位。
是次提案被視為回應加州持牌大麻產業的多年呼聲。業界長期批評,工業大麻業者幾乎無需監管,卻能在酒類商店、雜貨店,甚至網上自由販售含THC產品;而持牌大麻企業則需面對高昂稅負及繁複規管,僅限於特定零售通路銷售。
加州衛生局報告預測,若禁令實施,持牌大麻產業於五年間將獲得約6980萬元的營收增長,新增232個職位。但當局亦坦言,這一收益遠不及其他零售業的損失,因THC大麻飲品在持牌商店中的需求本就有限。
報告亦警告,禁令可能導致地下市場擴張,「來自州外企業與非法市場將填補空缺,繼續向加州供應這類大麻產品」。本報綜合報道