紐約拉瓜迪亞機場發生致命撞車事故後,聯邦航空管理局(FAA)發現兩名航空交通管制員在當值時間結束前約1小時提早離開,導致原本應由4名管制員承擔的工作,最後由僅剩的2人負責。航空及太空專家王立楨認為,事件真正值得關注的,不只是兩名管制員為何提早下班,而是「為什麼一個攸關無數生命安全的航空管制系統,竟然容許這樣的人力配置存在」。
王立楨畢業於紐約市College of Aeronautics航空系,取得康乃迪克州University of Hartford電機系學位,並獲加州Santa Clara University企業管理碩士。他曾任職於洛克希德馬丁公司太空部門,擔任流程總工程師,並著有《飛航解密:美國航太專家關於飛航安全、訓練與管理的大解密》及《消失的航班》,長期關注飛航安全、訓練及航空管理問題。
王立楨表示,這次事故讓他聯想到1981年美國航空交通管制員工會(PATCO)發動的罷工事件。當年工會提出提高工資及縮短工時等要求,但沒有獲得聯邦政府接受,航空管制員其後發動罷工;由於美國法律明文禁止政府員工罷工,時任總統列根政府最終在1981年8月將參與罷工的航空管制員全部解僱。
王立楨指出,工會要求加薪是長期存在的訴求,但當年要求把每周40小時工時縮短至32小時,則是前所未聞。他說,當時工會提出的理由,就是航空管制工作壓力太大。
對照這次拉瓜迪亞機場事件,王立楨認為情況尤其令人難以理解。他指出,新聞顯示管制員提早下班,同樣是因為工作壓力太大,而且還得到經理階層默許,「這實在是匪夷所思」。
王立楨認為,如果航空管制員確實因工作量龐大而承受過大壓力,正常的解決方法應該是增加人手,而不是讓已經明顯不足的工作人員提早離開。他指出,當原本需要4人完成的工作只剩2人承擔,剩下當班管制員的工作壓力勢必進一步增加,也可能增加航空安全風險。
他表示,航空交通管制是一個直接攸關無數乘客及機組人員生命安全的系統,人力配置不應只從一般辦公室工作的角度看待。即使管理階層過去默許管制員提早離崗,也應該考慮到突發事故或交通流量突然增加時,現場是否仍有足夠人手應付。
王立楨因此認為,這次事件真正應該追問的,恐怕不只是「誰提早下班」,而是「為什麼一個攸關無數生命安全的航空管制系統,竟然容許這樣的人力配置存在?」他認為,只有從制度及管理層面檢視航空管制的人力安排,才能真正避免類似問題再次造成安全風險。本報訊

