朱嘉文 三藩市行政官
三藩市政府每年花費約60億元購買公共服務所需的物品和服務，佔市府年度總預算約三分之一。面對如此龐大的支出，我們有責任確保每一分公帑都用得所需， 發揮最大效益。
身為三藩市行政官，我的職責是提升效率，確保市府能為三藩市居民提供可靠而快捷的服務， 而改善市府採購程序，正實現這個目標。
何謂政府採購？簡單說，市府透過合約或其他形式向不同商家或機構購買商品或服務 ，用作營運政府服務之用，小至文具，電腦，辦公室用品，大至建築材料，醫療儀器， 汽油等，政府採購原是市府運作不可或缺的部分。
採購過程是否順暢對我們的日常生活也有很大影響。舉例說，公立醫院需及時採購醫療用品，才能為病人提供適當的治療和照顧；緊急救援人員需要應急裝備，才能在突發事故中保障市民安全。從科技設備、辦公用品到燃料，各類透過採購獲得的商品和服務，都是維持市府正常運作的基礎。
市場競爭是維持價格於合理水平的重要因素，但當採購程序過分繁複或耗時，部分商家會選擇不參與，競爭的商家減少，價格自然提高，市府便有可能用高於合理水平的價格去購買， 服務也可能因此延誤。
此外，當市府員工花過多時間處理金額相對較小的採購，影響了他們處理金額更大，規模更廣的合約上所能花的時間和精力。
因此，改善市府採購制度和程序絕不是減少文書工作那麼簡單，而是要讓政府更迅速地提供服務、讓納稅人的每一分錢發揮最大效益。
讓採購變得更合理
自我擔任三藩市行政官以來，持續推動多項改革，改善市府營運模式。這些改革讓我們重新審視既有制度，認真思考如何做得更好。
2023年，我們與市參事會合作，廢除一項禁止市府與總部設於全美30個州的商業簽訂合約的條例。這項限制將美國超過一半州份的商家排除之外，減少了市府透過市場競爭取得更優惠價格的機會。換而言之，我們要用更高價格採購同等的商品和服務。
事實上，在不少情況下，市府仍需購買來自這些州份的商品，卻只能透過中介間接採購，結果增加了市府開支。
廢除這些條例後，我們重新向全美各地開放採購機會。這項改革背後的原理十分簡單，競爭越大，價格自然下降，以合理價格購得所需。
為緊急情況做好準備
我們亦全面檢視市府的合約採購程序，並推出多項措施，加快採購速度。其中一項最具成效的改革，是讓市府在緊急、不可預見事件發生時，更快捷地採購所需，保障市民和設施安全。
2025年，聯邦政府延遲發放糧食卡資助，影響部分居民基本生活。採購改革即時發揮作用，市府可在極短時間內購買食品購物卡，協助有需要的家庭在節日期間維持基本食物供應。
由此可見，靈活處理和縮短採購時間，提升政府應對突發情況的能力。
簡化程序 合理分配資源
改革前，無論採購金額大小，市府部門一律投放大量精神時間處理。但數據顯示，金額低於20萬元的採購，佔市府總採購量6成，但金額僅佔整體採購支出僅約2%，行政工作量和採購開支不成正比。
為減輕行政負擔，我們提高了合約採購規定的門檻，減少對金額較低、性質較簡單的日常採購的規管和審查程序，讓市府員工集中處理金額較大、程序更複雜的合約。
透過推動市府採購現代化，我們建立一個更有效率政府，創造機會，確保每一分公帑都能發揮最大效益，造福市民。
