歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）承諾，將於今年秋季提出法律草案，以應對社交媒體對兒童構成的風險。此舉是回應專家小組的呼籲，該小組建議在全歐盟範圍內禁止13歲以下兒童使用社交媒體。
馮德萊恩表示，問題不在於兒童能否接觸社交媒體，而是「社交媒體能否以及何時接觸我們的孩子」，並提及了「掠奪性演算法」的威脅。
- 專家建議：呼籲全歐盟禁止13歲以下兒童使用「社交媒體增強版」，包括具備類似功能的遊戲或AI聊天機器人。
- 各國行動：至少10個歐盟國家已宣布計劃實施禁令，如法國擬禁15歲以下、西班牙擬禁16歲以下。
- 現有調查：歐盟委員會已對Meta（Facebook、Instagram）和TikTok的「成癮性設計」展開調查。
- 立法程序：歐盟法律草案必須獲得成員國加權多數和歐洲議會的同意才能生效。
專家小組：13歲以下為「高度脆弱期」
由專家組成的小組報告指出，10至13歲是兒童的「非常脆弱的階段」。研究顯示，該年齡段使用社交媒體會造成「相當多的傷害」，特別是對女孩的身體形象方面。專家表示：「你開始得越早，成癮功能的影響就越大。」報告同時建議，3歲以下兒童除視訊通話等有限用途外，不應使用螢幕。
報告亦對嬰幼兒使用人工智能玩具和語音設備表示擔憂，因其可能刺激反應，卻缺乏來自人類照顧者的真正情感互動。專家小組建議，3至12歲兒童應在成人陪同下限時使用互聯網。
分階段實施 多國已先行立法
馮德萊恩表示，專家小組提出的「分階段方法」——按年齡組別提出建議——「非常有說服力」，但她拒絕明確最低年齡限制。專家報告也承認，雖然13至15歲是「心理健康問題最脆弱的高峰期」，但缺乏可靠數據來確定一個明確的年齡截止點。
目前，至少已有10個歐盟國家計劃自行推動禁令。法國承諾禁止15歲以下兒童使用社交媒體，西班牙希望對16歲以下兒童實施限制，希臘的相關限制將於2027年生效。愛沙尼亞是唯一反對的國家，主張應重點監管平台而非用戶。
歐盟已對Meta、TikTok展開調查
歐盟委員會已對Meta和TikTok提出初步起訴，指控其平台設計具有「成癮性」，未能應對給用戶帶來的風險。調查特別點名了無限滾動、影片自動播放、推送通知及高度個人化的演算法等功能。馮德萊恩強調，互聯網應在設計上就是安全的，正如社會不會期望兒童自己設計安全帶或在家安裝安全氣囊。
來源：衛報（The Guardian）
封面來源：2026年7月13日星期一，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在布魯塞爾歐盟總部就兒童網路安全問題發表演說。美聯社