歐盟聊天監控陷僵局 議會理事會權鬥

2026 年 7 月 3 日

歐盟備受爭議的「聊天監控」法案談判陷入僵局,歐洲議會談判代表暫時頂住壓力,拒絕了強制掃描私人加密通訊的要求。然而,支持監控的部長理事會正試圖以法律手段繞過議會,在暑假前強行通過類似法案,引發新一輪的權力鬥爭。

  • 核心爭議:強制性、無差別掃描私人通訊,包括加密內容。
  • 議會立場:捍衛反對大規模監控的紅線,拒絕在掃描加密通訊問題上妥協。
  • 理事會策略:計劃以快速程序重新立法,恢復已過期的「聊天監控1.0」規則。
  • 法律手段:此舉被批評為繞過議會民主監督及基本權利評估的「法律撬棍」。

議會暫拒大規模掃描

在布魯塞爾,圍繞歐盟「聊天監控」法案的角力持續。經過數月談判,歐洲議會與成員國代表在所謂的三方對話中,未能就法案核心問題達成一致。爭議焦點在於是否對私人通訊(包括加密通訊)進行強制性且無特定懷疑的掃描,以打擊網絡兒童性侵犯。據歐洲議會議員稱,他們頂住了成員國的巨大壓力,堅守反對全面大規模監控的「紅線」,導致該法案的協議被推遲。數碼社會協會認為,公民社會的持續抗議正取得階段性勝利。

理事會圖以「法律撬棍」繞道

與此同時,由各國部長組成的部長理事會正醞釀反擊。監控支持者試圖透過一項極不尋常的策略繞過議會:重新啟動已於近期失效的「聊天監控1.0」規則。這項舊的例外規則允許科技公司「自願」掃描用戶聊天內容以查找濫用材料。由於議會拒絕延長該規則,導致其正式過期。現在,理事會計劃重寫原始立法提案,以快速程序創建一項內容相同的新法律,而非簡單延長舊法。批評者指出,這種做法無異於使用「法律撬棍」,旨在有效繞過歐盟委員會的倡議權和議會的民主監督。

暑假前夕的突襲攻防

為了推動這項新草案,理事會成員國政府正採取加速模式。由於歐洲議會下週將舉行暑假前的最後一次會議,直至九月才會復會,時間非常緊迫。為縮短程序,歐盟成員國常駐代表委員會已透過書面程序將該議題列入議程,意圖將草案以突襲方式推上議會下週的議程。根據談判圈子的消息,德國聯邦政府是這次嘗試背後的推動力量之一,這使得德國部分政治家先前反對無差別聊天監控的聲明可能變得無關緊要。

來源:heise.de

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