經濟學第一課Demand & Supply,網約車應運而生,源自市民日常出行衍生對服務的需求與選擇。政府規管網約車的關鍵,在填補的士服務缺口之同時,亦必須在維持公共交通生態之間取得平衡。憑藉豐富的網約車及的士第一身經歷分享,起步階段宜審慎,以七千至八千輛為起點。市民日常出行最怕「叫不到車」與「路面太塞車」。網約車牌照「易放難收」,一旦過量湧入,繁忙路段只會更擠塞,最終影響每日過千萬道路使用者及普羅大眾,得不償失。參考最低工資立法先低後高的經驗,首階段應以較保守數目落地,再透過動態機制逐步調整適應,避免對交通造成不必要甚至不可逆轉衝擊。
再者,政府制訂政策時,必須堅守「兼職網約車、全職的士」的定位。現時大部分網約車司機每周上線少於二十小時,反映其兼職本質。若合法化後,成本增加而誘使司機延長工時,甚至轉為全職,將直接打擊的士業界生存空間。政府應考慮規管每周或每日上線時數上限。
動態調整必須有透明、平衡的準則。單靠等候時間並不可靠——平台減價戰會短期扭曲需求。政府應一籃子全盤考慮三項指標:網約車平均等候時間、路面擠塞程度變化、的士司機收入的波動性。成立由不同持份者組成的檢討委員會,定期審視數據。
總括而言,規管不應一步到位,而要以小步快走、動態平衡的方式,先堵塞「合法後全職化」及「非法白牌車繼續營運」的漏洞,並確保網約車與的士在監管要求上逐步拉近,才能真正服務市民出行所需。

