本報訊
繼美國副總統萬斯在慕尼克安全會議上直言歐洲「最大威脅來自於內部」後,美國最新推出的新版國家安全戰略文件又給了歐洲當頭一棒。據悉,這份文件將歐洲描繪為一個「經濟衰退已屬次要,更嚴峻的現實是正面臨文明消亡」的地區。
據《金融時報》報道,白宮最新公布的《國家安全戰略》文件長達33頁,詳細闡述特朗普政府對全球各個地區的策略,其中第25頁指出,歐洲國家面臨的「經濟衰退」,會被更為嚴峻的「文明消亡」的前景所掩蓋。所謂「文明消亡」風險,文件將其歸因於歐洲大陸正遭遇的雙重困境:一是移民湧入規模居高不下,二是生育率長期處於低位。
除了指出歐洲經濟疲軟外,該文件還指責歐盟破壞政治自由和主權,審查言論自由,壓制政治反對派,並推行正在「改變歐洲大陸」的移民政策。文件稱,如果目前的趨勢持續下去,歐洲在20年或更短的時間內將變得「面目全非」,至於某些歐洲國家是否擁有足夠強大的經濟和軍事力量來繼續充當可靠的盟友,「這一點還遠不明確。」
文件還將美國謀求結束俄烏戰事的努力受阻歸咎於歐洲官員,指歐洲各國政府無視其口中所謂「大多數歐洲民眾」的和平訴求。其中還指出,迅速停止(俄烏)敵對行動,此舉「既能穩定歐洲經濟、防止戰事出現意外升級或擴散,也能重建與俄羅斯的戰略穩定關係」。讓歐洲尤為鬧心的是,文件闡明「迅速通過談判終止在俄烏敵對行動」是美國核心利益之一。但整體而言,在談到俄羅斯時相當克制,對莫斯科幾乎沒有批評。
同時,文件花費相當篇幅討論中國,雖然語氣偏硬,但措辭謹慎並避免過激用語。文件指特朗普政府承諾「重新平衡美中的經濟關係,優先考量互惠與公平,以恢復美國的經濟自主權」,同時也說與中國的貿易應保持平衡並「聚焦於非敏感領域」,甚至呼籲「維持與北京真正互利的經濟關係」。
另外,文件罕見大幅聚焦西半球,如拉美、加勒比海地區等,將之視為保護美國本土的核心,指出「邊境安全是國家安全的主要元素」。文件將相關規劃形容為「門羅主義特朗普版附篇」的一環。據了解,門羅主義源自1823年時任美國總統門羅提出的概念,即不容外國惡意介入美國勢力範圍。
《金融時報》評論稱,這份文件的核心論調,與美國副總統萬斯今年2月在慕尼克安全會議上的演講高度呼應,凸顯出特朗普政府任內美國外交政策的根本性轉向。報道提到,文件出台之際,正值特朗普再度推動終止俄烏戰爭,這一動作已引發歐洲多國的擔憂,最近的北約閉門會議,也進一步撕開美國與歐盟在防務合作領域的裂痕。