星期一 美國《星島中文電台》「時事觀察」
2025年 12月1日
余非：宏福苑世紀大火慘劇誰之過？——由火災「前傳」開始查找
本集節目要談已經成為國際新聞的香港宏福苑世紀大火。慘劇令多國領袖，甚至教宗也公開向遇難者致哀。節目播出前，相信大家已聽過、讀過不少火災訊息，但是仍然想分享我的角度。我所用的盡量是可靠媒體的報道，不是網上的傳聞。重要連結都會附上。一切以日後更新的資料為準。總之，整個社會極需要一個公開、透明的調查過程，讓大家了解真實的細節，從而不用錯判禍因、搞錯焦點、做錯批評。大眾關心此事，只是想知道真相。
自11月26日2時多起火開始，我便全天候跟蹤情況，本集節目的重點不是談救火現場當時的情況，主要由事件的「前傳」開始談起，再由前傳連上今日這個結局。
對宏福苑的認識，回溯至一年前。經過2023年的激烈爭議，於2024年1月，當時的業主立案法團通過了總值高達3億3千萬港元的維修工程方案。費用由8座1984戶攤分，每戶需要承擔16至18萬。而方案通過的過程中，有居民向傳媒表示存在很多奇奇怪怪的操作。稍後再多談幾句，當中涉及當時的黃姓區議員。事實上大部份居民都不認同天價維修方案。只是他們輸了給有強大操作力量的另一方。值得注意的是，居民由始至終都沒有停止過發聲和爭取。他們如何爭取，用文字或口頭交代未必有力，就在五級火發生的第二日、2025年11月27日，TVB《東張西望》於2024年6月份拍了一集宏福苑事件。此片現在重新上架，在Youtube可重溫。這條視頻十分有價值，會附上連結。2024年中，就是天價維修工程方案被通過半年之後，工程 6月開工，6月就要繳款。而何時收款，如何個收法？當時的業主立案法團鄧主席沒有諮詢居民。2024年6月3日居民突然收到繳款通知書，六期費用要在7個半月內繳清。工程預計需時約24個月，即是居民要在工程未完成的中期已交出足數。付款通知書更寫明，如居民遲交，會「承擔遲交或欠交大廈維修工程分攤費用而引致法團損失之一切責任或費用」。
這個付款速度令不少屋苑業主感到很困難。他們知道六月中法團有會議，於是就打算出席，在會上表達訴求；他們同時報了《東張西望》。就是因為當天有《東張西望》跟拍情況，並重新上架，我們才有機會親眼看看當時的情況。居民有太多的不明白。最直接的不明白是為何未完工前便要全數繳清費用， 承建商爛尾或「走路」怎辦？此外，居民付款到賬的獨立戶口，其利息怎用、怎計算、怎管？他們通通不知細節。而更奇怪是開工前才接獲承建商通知，原先報價用的紙皮石已不再生產，要改用「瓦仔石」。根據公契，外牆飾面不得更改，否則需業主大會投票決定。然而，在沒有召開業主大會之下，已被拍板改用「瓦仔石」，並於6月 16 日拜神開工，開始搭棚。業主擔心，物料差異將影響市建局批出的資助金額。總之他們有很多疑問，《東張西望》跟拍了當晚業主立案法團不理會業主們要求開會的要求。法團竟然可以漠視業主與會旁聽，自行關上門來開會，確也令人十分驚訝。在東張鏡頭下，居民打着傘拍門拍窗要求內進的畫面，連上今天的結果，令人心內鬱悶。
其他詳情不細數了。只想強調——打從2023要揀選維修方案時開始，居民如發現問題便出來爭取。只是剛才提過稍後再談的那位當時是法團顧問，同時是該區區議員的黃姓議員，在他們的成功操作下，令方案順利獲得通過。據受訪市民反映，黃議員借洗樓訪問街坊之便，手握了不少長者的授權票，導致2024年1月的天價維修工程方案被通過 。而之後那大半年，居民也在發現問題時便站出來，這才會有《東張西望》的跟拍。 上過東張後，業主立案法團在付款安排上有所改動，由6月即開始繳付，延至7月31日才繳納第一期；時限上也由六個月付清，延長至十個半月內繳清。而再之後，有居民根據《建築物管理條例》發起聯署；根據條例規定，只要有超過 5% 業主聯署，業主立案法團主席便必須在收到要求後 14 日內宣佈召開特別業主大會，並在收到要求後 45 天內舉行該大會。聯署信於去年、2024年7 月 5 日交到業主立案法團手上，但是之後一直音信杳無。7月23日，部份業主商討或需入稟土地審裁處。而業主立案法團便嚇他們，入稟者需要承擔訟費，個人資料也會被公開。總之，一輪鬥爭與角力，可以想像要上班的工薪階層業主有多辛苦。終於在兩個月後的2024年9月份，鄧主席被逼召開特別業主大會。在會上以大比數罷免了在任逾10年的鄧主席，並選出新一屆的法團代表。當天還有很多曲折，在此不細數了。只可惜，因為合約已於2024年1月簽妥，而且已動工兩個月，新法團接手也只能重新檢視現有條款，以及監管進度和工程質量。反圍標大聯盟發起人曾介入事件、為居民提供意見。他說，新業主立案法團有把關，還因為嚴肅處理居民投訴而把表現不佳的一個判頭辭退了。我回溯至一年前，補充上述訊息，旨在點出在有問題的業主立案法團條例下，在不容易防止業主立案法團搞操縱或圍標之下，這群居民已盡了最大的努力。關於香港業主立案法團條例的問題，現在不岔開了，直播有時間再談。
以下談第二點觀察。換了新業主立案法團後，居民的命數就交在新業主立案法團及更加重要的——負責專業巡查的政府部門手上。新的業主立案法團有做事 ，但很明顯專業性要靠政府監管。而遇到施工問題時，原來居民曾向有關部門投訴，連警方也報備了。由今天的結果回頭看，過程中他們求助無門，沒有人、沒有部門伸出有力的援手。
火災發生後，勞工及福利局局長孫玉菡說，對宏福苑維修工程的巡查，最後一次是11月20日，火警前一星期。當時針對防火問題已作出書面提醒，要求加強防火，主要因為收到投訴說有工人吸煙。而孫玉菡表示，自2024年7月開工起，勞工處曾作出16次巡查，重點是職安健檢查；也曾發出6張敦促改善通知書，並作出3宗檢控，主要跟高空工作有關。又指去年10月開工初時已查閱房屋局提供的棚網測試報告，顯示有用阻燃網。又表示去年、2024年11月巡查時，負責註冊檢驗的人員和承建商有在現場抽樣用火燃點棚網物料，當時並未發現助燃情況。然而，在漂亮的程序數字面前，有人重提 2024年9至10月間的一件事。原來當時有居民向多個部門發電郵查問圍網防火事宜，他在2024年10月5日將勞工處的書面回覆放了上ＦＢ「宏福苑居民交流群組」。
發帖的居民署名「Chung Man Lau」，他附上了勞工處的回信。回信稱「一直有跟進該地盤的工作安全」，並稱棚網作用為限制物件墮下的範圍，保護人們免受墮下的物料、工具和廢料擊中；又稱處方表示「根據現時勞工處所執行適用於建築地盤的安全條例中，並沒有涵蓋關於棚網或任何物料的阻燃標準」，「該維修工程並不需要在竹棚架上進行熱工序、使用明火或易燃物品等等，而地盤內亦有提供合適的滅火設施。因此，棚網發生火災的風險相對為低」。但是今天出了大事之後，勞工處對傳媒又另有一套說法。表示現行《竹棚架安全工作守則》訂明棚架上的保護網需具備阻燃特性，並需符合認可標準的要求。雖然《竹棚守則》並非法例，但具有特殊的法律地位；如不遵從守則，在刑事訴訟中 會被列為入罪元素之一。不過， 一切俱往爾，沒有回頭路。2024年9至10月，政府相關部門錯過了承擔阻止悲劇發生的責任。
數一次上面的情況，是再一次讓大家知道，宏福苑居民發現不妥當之後有投訴，有發聲，有向政府不同部門舉報；甚至一如開始時所說，警也報了。只可惜，仍然走不出今天的結局。至於鄧炳強局長早前在未有獨立調查報告之下，在記者會肯定圍網是合格的，有待追問數據何來。因為當晚有看直播的我以及眾多市民，橫看豎看，也看不出那些化為烏有的棚網是阻燃網。現時有不少照片反映，竹棚架大部份都很完整，但圍網除沒有起火的那一棟，其餘七座的圍網也被燒得八九成也灰飛煙滅。究竟圍網只是文件上合格，抑或是合格之中又混入了大量不合格的，一切有待進一步調查，且耐心等待。回頭說巡查，圍網要燒過才知真假，可是對專業消防局及勞工部門，以及相關負責巡查的專業人員而言，整棟大廈的窗戶都貼上發泡膠，是肉眼可見的，何以相關專業巡查人沒有發現危機，並提出警告會易燃？
節目時間有限，本集旨在點出，將世紀火災回帶，會發現是在層層有法不依，又或者有人失職，乃至有條例不合理之下，令事情走到今天這一步。這場大災難，曝露出體制上的眾多弊病。宏福苑是火災，其實香港的水災水患也害慘了很多人。我所指的水災水患不是洪水，是指「樓上漏水」。原來即使報了滲水辦，報了警，甚麼都報了，仍然有很大機會幫不上忙。令解決樓上漏水這家庭災難成為《東張西望》一個吸引收視的新節目。
究竟，在香港，有多少負責監管的部門其實無人認真做監管工作，有多少部門是設立了，卻可能尸位素餐。經常上《東張西望》的各種滲水個案是零散、個人化的個案，就算數量大、為害深也不起眼。於是政府各部門就漏水問題的無能為力，不會有人注意。而宏福苑慘劇除了死傷者數目太多之外，那個畫面也太震撼了——七棟高樓同時燃燒是極不尋常的畫面。也因此，事件衝出香港，引來國際注目。事情發展到這地步，會在引人注意之下造成輿論壓力，從而令大眾深挖災難背後的深層成因。而政府在多方面的管治缺憾，因火災慘劇被推到台前、被檢視。
在經濟下行的大環境下，打政府工薪高糧準；而立法會議員也已經由60人擴容至90人！很希望在如此優厚的條件下，香港的內部治理能力能交出一份亮麗的成績。
最後一個觀察是做節目的這一刻，有傳媒表示立法會換屆選舉很大機會如期進行。而宏福苑慘劇，據現時資料反映，黃姓議員同時是業主立案法團顧問這雙重身份，被懷疑是有可能促成天價維修工程合約的助力之一。街坊的說法有待黃議員作更詳細的交待以正視聽。跳開黃議員這個人、這件事，不談她了。然而由她的傳聞，難免令人聯想起政治和商業利益的關係。在沒有了反對派之下的香港，未來的政治，以及多了這麼多議員的新生態，會在香港發展為一個怎麼樣的局面，值得關注！宏福苑這場悲劇，勾出了好多值得跟進的，關乎整體管治的線頭。
節目結束前做總結：談宏福苑慘劇，我兼及世紀火災的「前傳」。知道前傳的大概，才更有能力判斷如何看待整件事。最大的感受是，這群居民有為自己的危險不斷向外求救！他們不是「懵盛盛」（愚蒙）的一群人。總之，是制度上，政府管治上……，諸如此類的缺失，令這群可憐的、曾經反抗的羔羊照樣被宰殺。此次死得很無辜的，最新消息還包括起碼10名印傭和菲傭，以及5名做維修的工人。據報其中一位是工頭，是返回火場叫其他工友撤離時被燒死。整場火災是非一般地沉重的悲劇，不應該不清不楚地含糊帶過。也因此，令我決定在哀悼之中同時查找災難真相，會繼續密切跟進。期待有一個高層階的獨立調查委員會，令更多資訊可以向大眾公開公佈。
香港有不少大廈都有類似的結構和情況，而且都是住了幾十年，需要逐一維修。要把這次悲劇的根源、不足查找清楚，是為將來發生同類事故的機會清零。
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東張西望｜大埔宏福苑五級火 《東張》過往報導「3.3億」天價大維修再成焦點｜宏福苑｜五級火｜大維修
Nov 27, 2025（重新上架2024年中的視頻）
https://reurl.cc/QVZq60
勞工處災前一周巡查 書面警告宏業採防火措施 去年7月起3宗檢控︱Yahoo
（內有勞工處書面回覆）
https://www.facebook.com/inmediahknet/posts/pfbid02vjezsXkgs2kXvfFZHZM6CRhqW95cRFXGmyKgHvwo6aE88Gr2ntF4Y6QHwwgDb8QRl
#宏福苑五級火：大埔南黃碧嬌稱「這區不是我覆蓋」 法團紀錄顯示9月曾列席業主大會
2025-11-29
https://reurl.cc/8bNa04
宏福苑 3.3 億天價維修費 業主要求開大會無回音 居民擬入稟遭警告或須付訟費︱Yahoo
2024年7月24日
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