芝加哥市長約翰遜近日在西鶯歌林（West Englewood）市政壇會議上，一再拼命的推動他的「芝加哥企業人頭稅」（ Head Tax）主張。約翰遜在由其支持者組織的市政廳會議上對以黑人為主的聽眾表示，約翰遜大聲疾呼應該要求超級富豪們做得更多，這樣芝加哥的低收入者才能得到更多，約翰遜在當天的會議上似乎扮演著「劫富濟貧」的民間英雄羅賓漢自居。
但在那次活動中，首先擋在市長面前的是第17區市議員大衛·摩爾（Ald. David Moore），他表示為了對抗支持約翰遜的進步黨聯盟，他在預算市政廳會議之前向選民發出了自動語音電話。大衛摩爾指出，他不願看到商家被逼關門。摩爾稱，位於芝加哥南區的店主，他們可能會受到負面影響，然後他們會解僱工作人員或關門大吉，那樣的惡性循環肯定會傷害到整個社區的發展、讓更多人失去了工作機會。
市長約翰遜提出的大公司每位員工每月徵收21美元稅款的方案背後，也即是他所謂的「人頭稅」。此前，他雄心勃勃的「向富人徵稅」計畫中的其他關鍵條款都未能實現，因此，這項「人頭稅」對約翰遜及其盟友而言是力爭要得到的。
反對人頭稅的公民聯盟監督組織主席喬·弗格森（Joe Ferguson, president of the Civic Federation watchdog group）在談到約翰遜的財政困境時指出，這項稅收政策之所以失敗，是因為沒有進行過詳細的計算，也沒有提出任何合理的解釋，僅僅是出於意識形態的批判。
約翰遜上任不到一年，芝加哥選民就否決了他提出的「讓芝加哥回家」（Bring Chicago Home）稅收公投。他在春田市施壓州長普瑞茲克和州議員向「富人徵稅的策略「也同樣以失敗告終。如果約翰遜第三次未能說服市議會通過人頭稅，那麼在他2027年任期結束前，他很難找到途徑通過新的稅收提案。然而約翰遜市長卻認為，由於芝加哥民眾對共和黨總統特朗普持續不斷的怨恨，是他推動進步議程的最佳機會。
政治障礙通來自商界極力反對
但到目前為止，約翰遜面臨的政治障礙通常是來自商界的極力反對、此讓即將到來的2027年選舉，使得市議員不願意支持約翰遜的新稅收，同時對約翰遜能否通過新的收入提案的信心正在逐漸減弱。
上個月，市長提出對企業徵收每位員工21美元的稅，他在2023年競選綱領中提出的方案包括徵收約8億美元的新稅，目標是芝市一些最有影響力的行業利益集團。除了人頭稅之外，他還承諾徵收航空燃油稅和提高酒店稅。約翰遜還呼籲對金融交易徵稅，但伊州州長普瑞茲克立即否決了約翰遜市長的此項建議。
當時，約翰遜警告說，芝加哥長期存在的結構性赤字終將為下一任市長帶來沈重的打擊。他的預言不幸言中，因為芝加哥必須在2026年填補高達11.9億美元的預算缺口。
但自上任以來，約翰遜不得不應對市長權力運作的長期限制，同時還要承受他自己失誤帶來的後果，這些失誤阻礙了他強迫其他民選官員按照他的意願行事的能力。大多數新稅種都需要伊州府春田市的批準，但市長與州長普瑞茲克迄今為止兩人的冷淡關係使得這種可能性微乎其微。伊州公共利益研究所聯合主任伊山·達亞(Ishan Daya)在就公開表示不支持人頭稅。
芝市長約翰遜自己也承認，鑑於根深蒂固的既得利益團體強烈反對，人頭稅很難推行。財力雄厚的企業主和遊說者們聯合起來反對這項稅收，同時警告那些立場搖擺不定的市議員，他的計劃將損害就業增長，並將公司趕出芝加哥。
與此同時雪上加霜的是，約翰遜在意識形態上最一致的聯盟」進步黨團」，也尚未達成共識。該黨團成員之一，第30選區市議員露絲·克魯茲表示，她確實認為「我們都需要分擔責任」，但她質疑市長為何要等到第三份預算案出台，才著手處理如此繁重的財政問題，尤其是在他們所有人都面臨2027年連任選舉之際。
早期，前芝加哥市長市長理查德·J·戴利 (Richard J. Daley) 首先對每位員工徵收 3 美元（後來提高到 4 美元）的人頭稅，這項稅收持續了近四十年，直到 2014 年，市長拉姆·伊曼紐 (Rahm Emanuel) 才將其逐步取消，這是他領導的政府為市中心製定的親商議程的一部分。
如今約翰遜市長提議，對員工人數超過100人且超過一半時間在芝加哥工作的公司，每月每位員工繳納21美元的費用。從2027年開始，該費用將根據通貨膨脹率上調，但上限為5%。非營利組織可免繳此費用。
一些反對者認為，市長的提案將兼職員工也納入其中，約翰遜的發言人卡西奧·門多薩週五表示，法律部門正在審查相關措辭，以確保該法案只針對全職員工。
預計這項「人頭稅「將籌集1億美元，用於設立「社區安全基金」，以支付目前由聯邦疫情救助資金補貼的項目，而這些資金即將到期。但一些社區暴力幹預組織對此並不滿意包括芝加哥 CRED 在內的街頭外展團體聯盟發表聲明，稱該徵稅措施「有爭議」，並質疑能否真正獲得收益。
市財政官員表示，1,860萬美元將用於向外部機構提供新的社區暴力幹預補助金，但預算文件顯示，這筆資金將歸入財政總基金，市長辦公室對該基金的使用擁有更大的自主權。約翰遜的團隊堅稱，這筆資金將被嚴格管控，僅用於社區安全計畫。文件顯示，其他撥款包括 4,890 萬美元用於維持青年就業資金，此外資金用於暴力幹預計畫、家庭暴力受害人資源以及芝加哥警察局的 31 個專業諮詢職位。
約翰遜在 2026 年預算中提出的其他新稅項，他表示這些稅項將把財富重新分配給窮人，包括對社交媒體科技巨頭徵收一項新稅，以資助 3,100 萬美元的心理健康服務；將芝市的個人財產租賃稅（包括對雲端軟體和基礎設施的稅收）從 11% 提高到 14% ，預期將收入提高到 13.30萬美元。曾經投票反對約翰遜2025年預算的瓦斯奎 （Ald. Andre Vasquez）也表示，他不認為這項稅收真的能帶來1億美元的收入。
對於擁有101名員工的雇主來說，每年將花費近25,500美元。而對於擁有數千名員工的大公司，例如摩根大通、AT&T、華格林、美國航空和聯合航空、目標商店、麥當勞等集團，人頭稅的支出將會高得多。大企業肯定不會支持人頭稅。本報芝加哥訊
在芝加哥擁有無數家店面的目標商店，肯定不支持約翰遜提出的人頭稅。 梁敏育攝
總部設在芝加哥的快餐廳麥當勞，雇員肯定超出100人，如果人頭稅成立，支出將是一筆巨大數額。 梁敏育攝
