根據路透社閱覽的一份美國國會跨黨派調查報告，儘管美國及其盟友致力於限制中國製造先進運算晶片的能力，但政策上的漏洞已讓中國得以採購價值近400億美元的精密晶片製造設備。這份由美國眾議院中國問題特別委員會（U.S. House of Representatives Select Committee on China）發布的報告指出，無論是民主黨還是共和黨政府，都試圖以國家安全為由限制中國的微晶片製造能力。然而，由於美國、日本和荷蘭所頒布的規則存在不一致，導致非美國的設備製造商能夠向某些美國公司無法接觸的中國企業銷售產品，顯示現行圍堵策略存在重大破口。
美日荷政策不一 中國採購額激增
報告發現，中國企業在去年合法地從五家頂級半導體製造設備供應商處購買了價值380億美元的設備，這一數字較2022年許多工具出口限制措施實施時大幅增加了66%。這些採購額佔了應用材料（Applied Materials）、拉姆研究（Lam Research）、科磊（KLA）、阿斯麥（ASML）和東京威力科創（Tokyo Electron）總銷售額的近39%。報告強調，正是這些銷售「讓中國在製造各種半導體方面變得越來越有競爭力，對世界各地的人權和民主價值觀產生了深遠的影響」。委員會因此呼籲盟友集團對中國的晶片製造工具銷售實施更廣泛的禁令，而非僅針對特定的中國晶片製造商。
美國將中國製造尖端晶片的能力視為國家安全威脅，因為這些晶片在人工智能（AI）和軍事現代化等領域至關重要。這兩個經濟超級大國也在競相向其他國家銷售人工智能數據中心等先進技術。東京威力科創美國分公司總裁馬克·多爾蒂（Mark Dougherty）在接受採訪時表示，今年該行業對中國的銷售已開始下降，部分原因是新法規的實施，他對美日政府之間加強協調表示歡迎。他向路透社表示：「我認為很明顯，從美國的角度來看，還有一個期望達成的結果尚未實現。」
國會點名特定中企 籲擴大管制
報告特別點名三家已成為設備製造商主要客戶的中國公司，認為它們構成特殊的安全隱憂，分別是SwaySure Technology Co、深圳鵬芯旭科技有限公司（Shenzhen Pengxinxu Technology Co）和芯恩（青島）集成電路有限公司（SiEn (Qingdao) Integrated Circuits Co）。委員會主席、密西根州共和黨人約翰·穆勒納爾（John Moolenaar）和首席委員、伊利諾州民主黨人拉賈·克里希納莫提（Raja Krishnamoorthi）去年曾致信商務部，指控這些公司與協助華為（Huawei）的秘密網絡有關。美國官員已於去年12月禁止向這些公司出口。
報告建議盟友之間進行更緊密的協調，並實施更廣泛的限制，包括限制中國可能用來製造自有晶片工具的零組件。智庫捍衛民主基金會（Foundation for Defense of Democracies）高級研究員克雷格·辛格爾頓（Craig Singleton）評論道：「中國正試圖重寫整個供應鏈，過去屬於利基市場的工具領域現在已成為戰場。」對於這份報告，應用材料和拉姆研究未回應置評請求，而阿斯麥和科磊則表示在看到完整報告前無法評論。委員會指出，這些設備製造商在報告撰寫過程中均予以合作，並已獲知調查結果。
新聞來源：Reuters
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