對巴勒斯坦人簽證限制再擴大

聯合國大會9月召開之前,美暫停幾乎所有持巴勒斯坦護照人士的簽證核准,圖為今年7月在紐約的聯合國大會上,巴勒斯坦官員發言。路透社資料圖片

本報訊

繼日前傳出美國務院將取消包括民族權力機構主席、巴勒斯坦總統阿巴斯和另外約80名巴勒斯坦人員的簽證後,美國官員表示,特朗普政府已全面暫停向持巴勒斯坦護照人士核發幾乎所有類型的訪客簽證。新的限制將影響巴勒斯坦人前往美國就醫、就讀大學、探親和商務旅行等。

綜合路透社及《紐約時報》報道,這項新政策比美國官員近期宣布針對加沙巴勒斯坦訪客的簽證限制更加嚴格。美國務院上周表示,不會核發簽證給計劃出席9月聯合國大會的巴勒斯坦自治政府官員。

4名因事涉敏感而要求匿名的美國官員透露,國務院在8月18日發給全球各地美國大使館與領事館的電報中,詳細說明這些更全面的措施。這些新規也將阻止許多來自以色列佔領的約旦河西岸,以及散居海外的巴勒斯坦人取得各種非移民簽證入境美國。目前尚不清楚推出這些簽證限制的具體原因。

新規適用於僅持巴勒斯坦護照的人士,不適用於持有他國護照的雙重國籍者,或已取得簽證者。

美國務院證實已下令外交官員採行新的限制,並在聲明中說,政府正在「依照美國法律及國家安全考量,採取具體措施落實針對巴勒斯坦人的簽證限制」。

此前,多個歐洲國家官員發聲,批評美政府拒絕向準備前往紐約參加聯合國大會的阿巴斯等巴方人員發放簽證,認為這一做法「不可接受」。法國外交部長巴羅在丹麥首都哥本哈根出席一場歐盟會議時說,參加聯合國大會「不應受到任何限制」。同樣出席這場歐盟會議的西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯表示,美方的做法「不可接受」。愛爾蘭外長哈里斯說,歐盟應該以「最強烈措辭」向美方提出抗議。

自2023年10月巴以衝突再度爆發以來,以色列在加沙的軍事行動已造成大量巴勒斯坦平民傷亡,引發國際社會廣泛譴責。去年5月,西班牙與愛爾蘭已相繼承認巴勒斯坦國,法國、加拿大等多個西方國家則計劃在9月聯合國大會期間正式承認巴勒斯坦國。

巴勒斯坦駐聯合國大使里亞德.曼蘇爾表示,阿巴斯原計劃率代表團參加聯合國會議,並預計在9月23日開始的一般性辯論上發表講話。阿巴斯還計劃出席9月22日由法國和沙特共同主持的高等級會議,討論涉及以色列與獨立巴勒斯坦國共存的廣泛構想——兩國方案。

外界認為,美國拒簽無疑是釜底抽薪,直接扼殺了巴勒斯坦在國際社會尋求支援、揭露困境的機會。國際法專家指出,這明顯違反1947年《聯合國總部協定》第11條——東道國有義務不阻礙成員國代表履職。

土耳其《國民報》亦稱,特朗普政府拒絕頒發簽證給參加聯合國大會的巴勒斯坦代表團,「證明特朗普愛以色列勝過愛美國」。

分析人士認為,美國在加沙危機及巴勒斯坦問題上正日益陷入國際孤立,其毫不動搖地支持以色列的立場,源於需要以色列為其地緣政治私利服務。

當國際社會推動落實「兩國方案」的勢頭高漲時,美國卻支持以色列,使自己站到了國際社會的對立面。而美國選擇在這個時間點實施簽證限制,被外界廣泛解讀為試圖阻撓這一國際共識的形成。通過阻止巴勒斯坦代表與會,削弱巴勒斯坦外交攻勢的力度和效果。

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