
隨著總統特朗普加強移民執法,突擊搜查加州各處職場和角落搜捕移民,當局的打擊目標移到成人學生身上,禁止學校利用聯邦經費向無證學生提供課程,進一步壓縮其空間。
非牟利新聞組織CalMatters報道,聯邦教育部上月初發出備忘,表明必須禁止無證成人學生修讀聯邦出資的職業技能教育課程、英語課程和高中同等學歷課程。成人學校提供這類課程予所有移民身份的18歲或以上人士,但不少學校領袖坦言,新政策恐導致學生人數下降。
對於加州K-12校區來說,由於他們利用聯邦資金提供無數職業技能教育課程,教授焊接和農業等技能,因此也必須適應新政策。
增添行政工作挑戰
這些學校過去沒有要求學生證明合法身份,新政策勢必為校方帶來行政挑戰,因為包括美國公民在內的很多學生,缺乏適當的身份證明文件。代表加州協助收集教育數據的非牟利組織WestEd經濟流動主任蒂勒里(Randy Tillery)直言︰「這種恐懼氛圍將會永久化。」
加州檢察長邦塔(Rob Bonta)日前表示,加州已就新政策提告聯邦教育部。
聯邦教育部已宣布將於本月9日起執行新政策。
成人學校可要求學生自願提供在美可合法工作的人只有的社會安全號。蒂勒里表示,在50多萬名加州成人學生中,約10%自願提供社會安全號。
全州許多學校表示,會靜待州府和聯邦部門提供更多指引,才執行禁止學生修讀任何課程的措施。
一名無證成人學生以化名V接受CalMatters訪問稱,她在南加州杭亭頓灘成人學校(Huntington Beach Adult School)上課,過去兩年修讀初級英語課程。她有三位身為美國公民的孩子,他們無法理解媽媽,為何冒著搜捕行動的風險去上課,最終V上月通知老師「因無法控制的焦慮」而改網上上課。V的老師匿名受訪時指出,她的英文課一般40名學生,但今夏降至24人。她還透露,課程採取網路直播,越來越多學生透過網路上課。
但V慨嘆網上聽課很難集中精神,兩周後不得不冒著風險到學校去上課。
經費來源難穩定
過去一個月,成人學校一直面對聯邦政策和經費的不穩定性。聯邦經費一般從每年7月1日新財年按年發放,佔學校預算最多30%。教育部一度扣留經費一個月,觸發加州檢察長邦塔提告教育部長麥克馬洪(Linda McMahon)。邦邦辦公室透露,教育部已恢復經費發放,但訴訟仍在進行。
教育部針對成人學生的新政策也可能影響高中生。雖然大部份涉事聯邦經費支持成人修讀英文課和高中同等學歷課程。但職業技能教育屬於另一筆「珀金斯基金」(Perkins funds),數百所加州高中被包括在內。教育部備忘提到,課程經費應限於合法居留或公民學生。
移民政策研究所(Migration Policy Institute)估計,加州有15萬名3至17歲無證學生,大多數都已入學。
聯邦最高法院早年要求K-12校區不管學生是否擁有合法身份都要提供「基本公共教育」。但教育部認為,職業技能課程不再被視為「基本教育」,也禁止無證學生在高中修讀大學課程。
為了落實教育部新政策,K-12公立校區需告訴某些學生因其身份而無法修讀指定課程。蒂勒里認為,這對學校帶來「巨大問題」,因為學校不會過問學生合法身份。他又指,公校需收集資料以了解哪些學生有合法身份的做法,恐嚇阻某些學生上學。
對於學校如何回應新政策或政府如何執法,教育部尚無任何回應。加州教育局則不予置評。
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