出生公民權前景未明 EB-5簽證、「特朗普卡」需求或增

隨著出生公民權的未來受到威脅,移民專家表示,任何限制這項長期存在的憲法原則的舉動,都可能導致對EB-5簽證和特朗普總統提議的金卡簽證等合法居留計畫的需求增加。

《新聞週刊》(Newsweek)於23日報導,基於美國《憲法》第十四修正案的出生公民權,目前授予任何在美國領土上出生的人自動公民身份,無論其父母的移民身份為何。這項被稱為「屬地主義」(jus soli)的原則,長期以來使美國成為所謂「生育旅遊」的中心——外國公民通常持旅遊簽證進入美國,意圖在此生育,從而為其子女獲得美國公民身份。

投資移民貸款金融公司「EB5資金聯盟」(EB5 Lending Alliance)的負責人阿里‧賈漢吉里(Ali Jahangiri)表示:「取消或限制出生公民權將堵住許多外國公民使用的漏洞,並將需求轉向基於投資和績效的移民途徑,如EB-5和金卡。這些途徑為希望確保子女在美國未來的富裕家庭,提供了更安全、合法且長期的移民解決方案。」

EB-5計畫授予向美國企業投資至少80萬美元並創造至少10個就業機會的外國公民綠卡,為投資者、其配偶及21歲以下子女提供了獲得永久居留權的直接途徑。在出生公民權面臨風險的情況下,富裕移民的合法移民管道可能會變得更具可行性。
今年二月,總統提議了一項金卡計畫,將為在美國投資500萬美元的個人提供美國居留權。

這項被提議的「特朗普卡」(Trump Card)簽證的一個關鍵方面是其屬地課稅模式,該模式將僅對持卡人在美國境內賺取的收入徵稅——免除他們就全球收入向美國繳稅的義務。該計畫將針對高淨值人士,以換取他們對美國的重大經濟貢獻,從而提供長期合法居留權。

賈漢吉里說:「如果美國引進這樣的計畫,那些本來會考慮生育旅遊的家庭,可能會轉而尋求金卡以獲得合法居留權及更長期的公民身份途徑。」

然而,並非所有人都對金卡的構想買單,並警告稱其可能面臨重大的政治和實務障礙。
國際律所美亞博(Mayer Brown)合夥人、前國土安全部高層摩根‧貝利(Morgan Bailey)告訴《新聞週刊》:「由於對該計畫可行性及其觀感的擔憂,國會內部似乎並未對該計畫形成廣泛或協調一致的支持,即使在共和黨人之間也是如此。」

她補充說:「例如,許多其他實施了類似財富移民計畫的國家,最終都因國家安全、洗錢、長期經濟效益有限等問題,以及對公民身份或永久居留權可被購買的批評而撤回了這些計畫。」

封面圖片來源:美聯社

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