
三藩市參事會昨日(15日)通過修訂版的「我們的城市、我們的家園」(Our City, Our Home,簡稱C提案)資金撥款案,同意動用3,400萬元用於無家者住房與支援服務。提案同時納入條文,允許市長未來兩年內,動用最高不超過1,900萬元的額外收入時,僅需簡單多數即可通過。該案引發市參事分歧。
本次C提案分為兩部分表決。主體部分包括3,400萬元的資金,用於快速安置、青少年支援、車居族干預及酒店住宿等,獲得通過。
預算委員會主席陳詩敏指出,原本市長提出動用高達8,800萬元C提案資金,引起社區強烈反彈。經過多輪與市長、市府官員與多位市參事協商後,最終修訂為目前版本,金額大幅縮減至3,400萬元,並加入具體用途及限制。她表示:「這是平衡各方利益的成果,讓我們能立即投入資源協助無家者,尤其是家庭與青少年。」
會內爭議集中在是否允許若未來C提案收入高於預估,市府可於上限1,900萬元內,以簡單多數票決撥款,而不再依照以往需三分之二超級多數(supermajority)的原則。此舉被批評為「削弱了選民授權下的撥款門檻」。
市參事菲爾德、華頌善、陳小焱反對,他們強調反對「放寬門檻動用額外收入」這一條文。但該條仍以八票通過。
陳小焱對本報表示,她反對放寬額外資金動用門檻的原因在於,這牽涉到政府部門間的監督與制衡原則。「我相信政府應當尊重選民原本批准的規則,維護公眾信任,而不應輕易更動既有的預算門檻。」
陳小焱強調她過去與市長辦公室在處理無家可歸、毒癮等危機議題上始終保持良好合作關係。「我個人不認為,繼續維持超級多數門檻,會妨礙市府快速推動未來項目。」她表示,「我仍將與市長辦公室及同僚合作,努力讓三藩市成為一個更健康、更安全、更有活力的城市。」
菲爾德指出:「無論是1元還是1,900萬元,這筆資金的運用都應由三分之二支持才能通過,這是選民當初通過C提案時的原意。」
華頌善批評,這類做法削弱了市參事會在預算中的角色,形容放寬同意門檻是「獨裁式要求」。
市參事會主席孟達文則表示,他原本支持市長提出的不設上限、可自由動用超收資金的版本,認為市府應有更多靈活性來因應無家者危機。最終版本加上了1,900萬元的上限與時限,他仍表示支持,認為這是「務實的妥協」,也仍保留了部分彈性,有助市府推動關鍵服務。
根據修訂後條文,即使簡單多數門檻適用,也僅限於額外收入的1,900萬元以內,並於2026-2027財政年度後失效。其餘原有的C提案資金,仍須維持三分之二通過標準。
三藩市無家者聯盟(Coalition on Homelessness)在表決前發聲,指市府不應再依賴收容所與衛生設施的短期方案,而應投資於可持續的住房支援。他們強調:「若此類條文成為常態,C提案將不再由選民而是由市府主導其分配。」本報記者陳程威三藩市報道