加州加利福尼亞市（California City）一座位於高地沙漠的前州立監獄，正根據聯邦移民及海關執法局（ICE）與私營監獄營運商 CoreCivic 達成的新協議，改建為全加州規模最大的移民拘留中心。該設施可容納2,560名被拘留者，將全州的移民拘留容量提升36%，引起地方與人權團體高度關注。
California City 位置 (Google Map)
CoreCivic 公共事務高級總監葛斯汀（Ryan Gustin）表示，公司已依據與 ICE 所簽署的意向書，開始初步啟動作業。根據《洛杉磯時報》報導，聯邦政府與 CoreCivic 簽訂為期六個月、金額達1,000萬元的初步合約，用以啟用該監獄設施。
這所監獄原為 CoreCivic（前稱美國矯正公司）於1999年斥資一億元興建，初期用以囚禁聯邦囚犯，後來轉租予加州懲教與康復署（CDCR）作為男子州立監獄，運作近十年。儘管租約原訂至2024年3月，州府已於2023年底提前遷出在囚人士。
California City Correctional Facility 衛星圖 (Google map)
這次改建正值聯邦政府在總統特朗普推動下，全國性擴張 ICE 收容能力的背景下進行。ICE 目標將全國拘留床位由原本的41,500個提升至10萬個，並以「迫切需要」為由，繞過公開招標程序，改以快速的無競爭合約形式與大型私營公司合作。
CoreCivic 行政總裁希寧格（Damon Hininger）於上月向股東透露，公司經營42年來從未見過如此龐大的需求與活動量。根據加州司法部最新報告，現時全州共有六個聯邦移民處理設施，均由私人企業營運，其中兩個亦設於 Kern 縣，分別為 GEO Group 管理的麥法蘭（McFarland）與貝克斯菲爾德（Bakersfield）設施，另兩個設於聖貝納迪諾縣的阿德蘭托（Adelanto）。
截至5月底，加州約有3,200名移民被拘留，僅次於德州與路易斯安那州，排名全美第三。加利福尼亞市的設施投入後，將顯著擴大州內的收容規模。
當地市長霍堅斯（Marquette Hawkins）坦言，新設施可望帶來約550個就業機會，對地方經濟不無裨益，但亦強調需顧及社區公平，指出當地40%居民為拉丁裔，市府需擁有監督權。
目前新設施已掛上「加利福尼亞市移民處理中心」的招牌，週三下午據報有約50輛車停泊於停車場，顯示內部已逐步活化。CoreCivic 網站亦已刊登多項職位空缺，包括一個年薪81,265元的管理職與13個醫療相關職位。
然而，此項發展亦招致猛烈抨擊。倡議組織「負責預算的加州人聯盟」（Californians United for a Responsible Budget）發出警告，呼籲州長紐森（Gavin Newsom）在2025至2026年度財政預算中，明確將已關閉的州立監獄徹底除役，防止再度淪為移民執法用途。
該聯盟特別指出，被 ICE 點名為潛在擴張對象的設施，尚包括都柏林聯邦女子監獄（FCI Dublin）與查克瓦拉谷州立監獄（Chuckawalla Valley State Prison）等。部分監獄雖暫停運作，但仍保持最低人力與設施維護，即所謂「暖停」狀態，既耗費州府資源，又隨時可被聯邦接管。
此舉進一步加劇了外界對私人企業在移民執法中角色日益吃重的疑慮，反映出加州正處於一個政治、經濟與人權爭議交織的關鍵時刻。
文：曾維燊
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