今日頭條

聯邦政府因國會未能通過臨時撥款法案，7年來首次停擺。成因再簡單不過，就是共和、民主兩黨無法就醫療補貼問題打破僵局。正是因這種將黨派偏見置於國家利益之上的操作，「非必要」部門停止運作、多項公共服務中斷、約75萬名聯邦僱員放無薪假，甚至連經濟數據也不能如期公布。現階段，停擺所造成的惡果尚未傳至市場，股市不但沒有受挫反而收高，其韌性可謂非同尋常。但停擺持續下去，金融市場和整體經濟所面臨的風險就會逐漸擴大。
根據美國法律，財政年度每年10月1日開始，若國會趕不及在最遲9月底完成撥款，聯邦政府便會「斷糧」。儘管國會可通過所謂「臨時撥款法案」應急，但若連應急方案也無法取得共識，便會造成停擺的局面。同類情況1981年以來已發生了15次，上一次是在2018年即特朗普首屆任期內，停擺了足足35天。這樣的鬧劇一天都嫌多，畢竟公共服務、經濟民生乃至美國的國際聲譽都會受到影響，但美國政治體制決定了無法徹底制止鬧劇上演。
同類情況過往發生過很多次，在某種程度上麻痺了人們的思想。美股暫時沒有發生太大震盪，顯然是因為投資者對停擺習以為常、見怪不怪的緣故。另一個原因可能是市場人士看穿了特朗普的「路數」，就像4月的「對等關稅」，初時來勢洶洶，很快就臨陣退縮，這次停擺，他最後一定也會同民主黨討價還價一番。特朗普素以所謂「交易藝術」聞名，上述判斷並非沒有依據。
參考歷史，聯邦政府停擺對市場和經濟所造成的影響微不足道，實際上，也沒有動搖過美國霸權。但今次停擺卻出現了一些過往沒有出現過的隱患，值得投資者深思。許多有識之士都能看出，特朗普擬利用停擺的契機，識別並解僱「非必要」的聯邦僱員，藉此節省公帑；他的另一個「陽謀」是清洗立場傾向於民主黨的僱員，將聯邦政府打造成為效忠於自己的工具。假如「狂人」實行其政治圖謀，那勢必對本已疲弱的就業市場產生持久的衝擊和影響。
倘若停擺較市場預期長，甚至拖上兩到三個月，所造成的影響就難預測了，受影響的不限於金融市場，還會波及整個社會經濟。停擺導致不少政府的經濟部門暫停運作，包括就業和通脹數據均不能及時公布，那麼聯儲局怎樣議息呢？聯邦承包商難以如期收取款項，工程審批流程也會拖慢，這難道有利投資信心？當被逼休假的聯邦僱員收入無著落，會對家庭財務和消費造成何種影響？
在僵化的政治體制下，美國兩黨很難達成政策共識，即使勉強達成，很快僵局又會重現，過去40多年的歷史已充分證明這一點。但在特朗普治下，政治亂局可能更加糟糕，因為他引入了新的、更激烈的鬥爭手段，將聯邦僱員的生計作為逼迫政敵的籌碼。如果讓他得逞，金融市場的氣氛乃至整體經濟表現，都會無可避免受到衝擊。

本報訊
英國曼徹斯特北部一所猶太教堂2日發生持刀傷人案，造成2死4傷，兇手當場被擊斃。警方將案件定性為恐怖襲擊，另外拘捕3人，繼續調查犯案動機。
襲擊發生於當日上午約9時31分，地點是曼徹斯特北部的希頓公園希伯來會堂。當時正值猶太曆最神聖的節日「贖罪日（Yom Kippur）」，大批教徒聚集祈禱。一輛汽車先撞向了教堂外的民眾，司機隨即下車揮刀攻擊，造成兩人死亡，另有四人傷勢嚴重。報案者的迅速反應使警方得以快速出動，從而阻止襲擊者進入猶太教堂。大曼徹斯特武裝警員接報後於9時34分趕到現場，9時38分將兇徒擊斃。
網上照片顯示，襲擊者的男子光頭蓄鬍鬚，身穿深色衣服，腰間綁著疑似炸彈的白色物體。經核實的一段視頻顯示，警方在猶太教堂內向一名男子開槍，另一名戴著傳統猶太頭飾的男子倒在血泊中。一名持槍員警向圍觀民眾喊道：「他有炸彈，走開！」事發後，拆彈專家對兇手的屍體做了檢查，未發現可行爆炸裝置。
目擊者指出，襲擊者開車撞向猶太教堂大門，接著下車見人就刺。他還試圖闖入教堂，但幸好有人及時堵住入口。另一名目擊者說，警方在數次警告嫌犯無果後開槍，中槍者倒地後又爬了起來，警員於是再補了一槍。
英國警方將這次事件列為恐怖襲擊。根據警方公布的信息顯示，襲擊者為35歲的敘利亞裔英國公民Jihad Al-Shamie，在英國長大，2006年獲得英國公民身分。根據紀錄，他過去未曾被轉介至當局防止激進化設立的「Prevent」計劃。
目前警方已經拘捕兩名30多歲男子及一名60多歲女子，他們涉嫌實施、準備及煽動恐怖主義行為。
事發後，在丹麥出席歐洲領導人峰會的英國首相施紀賢提前結束行程回國，召開政府安全委員會緊急會議。他形容事件是一起「針對猶太人的恐怖襲擊」，承諾會加強全國猶太會堂安保，並向猶太社區保證會盡一切努力確保安全。他同時讚揚警員、保安人員及猶太教堂拉比的冷靜與勇敢，成功阻止更大傷亡。
英王查理斯三世對這起襲擊事件表示震驚和哀悼，大曼徹斯特市長博納姆強調，這是一宗「可怕的反猶太襲擊」，他強調，社區絕不會對任何針對猶太人的暴力行為袖手旁觀。
以色列駐倫敦大使館與歐盟也譴責了此次襲擊，以色列總理內塔尼亞胡則警告，對恐怖主義示弱只會帶來更多威脅，唯有以力量和團結回應，方能戰勝恐怖行為。歐盟委員會主席馮德萊恩說：「我們必須繼續打擊一切形式的反猶太主義。」
2023年10月7日哈馬斯襲擊以色列後，英國反猶太事件出現增加趨勢，今年上半年已發生超過1500宗，是去年創新高後的次高紀錄，近兩年，當地猶太社區一直處於警惕狀態。


10月2日，警察和應急人員在曼徹斯特的猶太教堂襲擊事件現場工作。新華社

以色列海軍10月1日晚在地中海攔截向加沙運送人道主義援助物資的「全球堅韌船隊」，扣押40艘船及來自40多國的440多名活動人士，招致國際社會譴責。
當晚，以色列海軍先是干擾「全球堅韌船隊」通訊信號，而後登上船隻抓捕手無寸鐵的活動人士。當時船隊距離加沙海岸約130公里，至少一艘船遭到以方故意衝撞，部分船隻遭高壓水砲攻擊，所幸沒有造成人員傷亡。
以色列外交部2日稱，以方已攔截40艘船，僅有一艘船仍在航行，並警告說，若這艘船試圖靠近「戰區」或突破封鎖亦將被阻止。「全球堅韌船隊」組織方證實，僅有一艘船仍與其保持聯絡，其餘船隻及船上超440名活動人士被扣押，包括瑞典「環保少女」通貝里、愛爾蘭參議員安德魯斯、南非前總統曼德拉的孫子等。遭扣押的船隻已於2日被押送至以色列阿什杜德港。以方稱，活動人士均「安全且健康狀況良好」，將被驅逐至歐洲。
事件發生後，多國發表聲明譴責以色列違反國際法，敦促以色列確保船上人員安全並立即放人。從歐洲到澳洲再到南美洲，多國爆發示威，大批示威者走上街頭，抗議以色列的行為，並要求釋放被扣船隻及人員。
在西班牙第二大城市巴塞隆拿，約有1.5萬人上街遊行，他們高喊「加沙，你並不孤單」、「抵制以色列」和「解放巴勒斯坦」等口號。有抗議者砸碎店家和餐廳的窗戶，或是噴上反以色列的口號，星巴克、漢堡王、家樂福的門市都遭殃，抗議者指控它們是以色列攻擊加沙的共犯。
在意大利，學生們佔據了大學校園，並用汽車輪胎擋住通道；都靈有數百人封鎖了城市的環狀公路；羅馬醫護及藥劑師等人員則舉行快閃活動，他們打開手電筒和手機閃光燈，宣讀在加沙遇難的1677名醫護人員的名字；工會亦呼籲舉行全國大罷工聲援船隊，預計全國將舉行100多場遊行或集會。
除了上述城市，愛爾蘭都柏林、法國巴黎、德國柏林、瑞士日內瓦合計也有數以千計的抗議者走上街頭，譴責以色列攔截援助船隊。阿根廷布宜諾斯艾利斯、墨西哥的墨西哥市、巴基斯坦卡拉奇、土耳其伊斯坦堡也舉行相關集會；數十人亦在馬來西亞首都吉隆玻，在以色列的主要盟友美國大使館前集會。此外，約3000名示威者聚集在布魯塞爾歐洲議會大樓前，他們舉著橫幅，呼籲歐盟「打破圍困」，人群中有人燃放了煙霧彈和煙花爆竹。


人們在意大利米蘭大教堂廣場示威遊行。新華社

此次被以軍扣留的援助加沙船隊中有兩名哥倫比亞公民，哥倫比亞總統佩特羅10月1日宣布，要求以色列駐哥倫比亞的全部外交人員立即離境，並宣布立即終止兩國自由貿易協定。
哥倫比亞外交部發表聲明指，以方此舉是綁架行為，公然違反國際法。佩特羅表示，扣押船隊及人員是以色列政府犯下的又一起國際罪行，他已指示哥外交部採取法律措施，要求釋放兩名公民，並就其遭受的權利侵害獲得賠償。總統府發布的公告則指出，哥倫比亞方的一系列措施是對以方扣押哥倫比亞公民做出的回應。
近年來，哥倫比亞與美國和以色列之間的緊張關係因毒品政策、加沙衝突以及美國海軍在鄰國委內瑞拉的行動等不斷升級。9月26日，佩特羅在紐約聯合國總部外參加支持巴勒斯坦的示威遊行。美國國務院當天以佩特羅「敦促美國士兵不服從命令並煽動暴力」為由吊銷了他的赴美簽證。
在此之前，佩特羅已在2024年5月宣布因以色列在加沙地帶進行「種族屠殺」，斷絕與以色列的外交關係。同年8月，作為以色列的最大煤炭供應國，哥倫比亞暫停向以色列出口煤炭，「直至以色列停止種族滅絕」。今年7月，佩特羅指責美國官員參與在哥倫比亞策劃政變，哥美兩國分別召回駐對方使館負責人進行緊急磋商。
針對赴美簽證被吊銷一事，佩特羅9月27日進行回應，批評該決定違反國際法和外交豁免原則，並直言「聯合國總部不應留在紐約」。9月29日晚，佩特羅在內閣會議上表示，政府將終止與以色列的自由貿易協定。佩特羅說，哥倫比亞不會讓生命屈服於逐利的貿易。
除在以巴問題上的矛盾，美軍近期在拉美地區的「頻繁行動」也引發哥方不滿。佩特羅9月23日在聯合國大會發言時批評美國當月在加勒比海域發動的三起襲擊，並呼籲對美國總統特朗普及其他相關官員展開刑事調查。佩特羅說，船上乘客並非委內瑞拉黑幫集團「阿拉瓜火車」成員。白宮則堅稱美軍打擊的船隻在運送毒品，但特朗普政府並未解釋美軍如何確認船上裝載貨物種類以及乘客與幫派組織的關係。

美國政府停擺首日，白宮預算局局長沃特（Russell Vought）週三在與眾院共和黨人舉行的電話會議中表示，聯邦政府將在「一到兩天內」開始裁員。兩名與會共和黨人士證實，這是特朗普政府因應關門所採取的最新措施。
沃特上週曾發出備忘錄，警告若政府關門將大規模裁撤聯邦員工。他在週三會議上未詳細說明計畫，但強調若非民主黨造成僵局，就不會有這些裁員行動。
隨後，副總統萬斯（JD Vance）在白宮新聞簡報室向記者表示，若政府不重開，裁員「即將發生」。「如果關門繼續，我們將不得不裁掉一些人。我們不喜歡這樣，也不是我們樂見的，但我們必須這麼做，好讓美國人民的基本服務能持續運行。」萬斯並否認裁員會帶有「政治針對性」。
《國家廣播公司》(NBC)報道，沃特的備忘錄指出，從週三起，凡因政府關門導致資金中斷、且「不符合總統優先事項」的計畫、專案或活動，相關員工都將被考慮發出裁員通知。不過，文件未具體說明有多少人可能失業。
在週三下午的電話會議上，沃特還警告，婦女嬰兒與兒童營養補助計畫（WIC）最快下週就會資金耗盡。美國全國WIC協會隨後向NBC新聞確認，資金可能在一至兩週內用罄。會議還涉及其他問題，包括軍人薪酬與其他聯邦員工薪資將在關門期間被暫停，以及國家公園在部分人手下維持有限開放。
對於特朗普政府威脅裁員，民主黨籍聯邦眾院少數黨領袖傑弗里斯（Hakeem Jeffries）批評說，共和黨本來就打算裁員，與政府是否關門無關。他說：「現在所謂的一切，彷彿是由共和黨造成的關門才導致裁員，其實不是，這是他們的意識形態。共和黨的殘酷正是重點所在。」
參議院則在24小時內第二度否決了民主黨與共和黨各自提出的臨時撥款方案。由於共和黨在參院以53比47佔多數，任何撥款法案都需跨黨派合作取得至少60票才能通過。
政府資金於週三凌晨12時01分正式用盡，因兩黨未能在9月30日財政年度結束前達成臨時撥款協議，導致新一輪政府停擺。▍本報訊 ▍


美國政府部分關門的第一天，遊客在華盛頓國會圖書館關閉標誌牌前拍照留念。美聯社


美國副總統萬斯1日向民主黨喊話，稱兩黨可以針對醫療照護的政策談判，但必須先讓政府開門。美聯社

特朗普政府正推動一項名為「高等教育學術卓越協議」（Compact for Academic Excellence in Higher Education）的10點方案，要求各大學簽署作為交換條件，以獲得優先取得聯邦資金的機會。
《華爾街日報》（Wall Street Journal）報道，根據白宮週三（1日）寄給大學校方領導的信件，簽署協議的學校將獲得「多重積極效益」，包括「大量且具實質意義的聯邦補助」。白宮特別專案高級顧問梅爾曼（May Mailman）表示：「我們希望許多學校能理解這些要求非常合理。」
協議草案的要求包括：禁止在招生與聘用中使用種族或性別考量；學費凍漲五年；將國際本科生錄取比例限制在15%以內；要求申請人必須參加SAT或同等考試；以及抑制成績膨脹。
協議同時要求大學確保校園成為「多元思想市場」，並禁止教職員以學校名義發表政治立場，除非涉及學校利益。文件明言，高等教育機構若選擇不接受協議內容，則可放棄相關的聯邦利益。
白宮週三晚間已向九所大學發函，邀請它們率先簽署，包括范德堡大學（Vanderbilt）、達特茅斯學院（Dartmouth）、賓夕法尼亞大學（University of Pennsylvania）、南加州大學（USC）、麻省理工學院（MIT）、德州大學（University of Texas）、亞利桑那大學（University of Arizona）、布朗大學（Brown University）與維珍尼亞大學（University of Virginia）。
梅爾曼指出，白宮之所以選擇這些學校，是因為它們「已經或可能成為良好典範」，例如校長具備改革精神或董事會展現了對教育品質的承諾。
她並強調，特朗普政府並不打算只將聯邦資金限於簽署協議的學校，但這些學校在申請補助時將獲得優先權，並獲邀參加白宮活動與與官員對話。
這份協議出台之際，特朗普政府數月來與多所名校因反猶爭議與多元化措施問題交鋒。
一些學校如哥倫比亞大學與布朗大學已與政府達成數百萬美元的協議，而哈佛等校則仍然對立。
若大學簽署後違反協議條款，則可能被迫退還該年度所有聯邦資金與相關私人捐款。本報訊


布朗大學是白宮致函的九所學校之一。美聯社

享譽全球的靈長類學家與自然保育人士珍古德（Jane Goodall）辭世，享壽91歲。她以沉穩柔和的氣質與劃時代的黑猩猩田野研究聞名，首度揭示黑猩猩具備獨特個性與使用工具的能力，深刻改變科學界對人類與動物的理解。《美聯社》報道，珍古德研究所週三（1日）於Instagram發文宣佈她的死訊。位於華府的研究所指出，古德博士於加州巡迴演講途中因自然原因去世。
聲明讚揚她的發現「徹底革新了科學」，並形容她是「一位為保護與復育自然世界而不懈奮鬥的倡導者」。
1960年代，古德長期生活於非洲叢林，記錄黑猩猩進行原先被認為僅屬人類的行為。
她的觀察以及隨後在雜誌與紀錄片中的亮相，徹底改變世人對人類最接近的生物親屬，以及動物情感與社會複雜性的看法，並讓她成為跨世代的家喻戶曉人物。
從田野研究到行動主義
古德在坦尚尼亞初期研究時採取不拘一格的方法，並非遠距觀察，而是融入黑猩猩生活。她替黑猩猩取名而非編號，甚至餵養牠們，雖遭部分科學家批評，但卻促成突破性發現。1960年秋天，她觀察到一隻名為「灰鬍子大衛」（David Greybeard）的黑猩猩使用小樹枝捕食白蟻，顛覆了「唯有人類會製作與使用工具」的長久信念。她還記錄到黑猩猩具備個性，並與人類一樣有快樂、悲傷、恐懼與親情羈絆。
隨後，她登上1963年《國家地理》封面，並出現在熱門紀錄片中，一張她與小黑猩猩「弗林特」（Flint）伸手互動的經典照片更讓她與黑猩猩一同成名。1972年，《星期日泰晤士報》甚至刊登了對母猩猩「弗洛」（Flo）的訃文。弗洛死後，弗林特因悲傷而暴瘦，最終不久後死亡。
自幼立志?終生奉獻
古德1934年出生於倫敦，自小即對動物著迷。她在著作《人類的陰影下》回憶，幼時曾躲進雞舍觀察母雞下蛋，久到母親報警求助。10歲時，她買下人生第一本書《人猿泰山》，並立志前往非洲與野生動物共處。
1957年，她受邀赴肯亞農場，結識著名人類學家與古生物學家李奇（Louis Leakey），成為其助理。
三年後，李奇邀請她前往今日坦尚尼亞研究黑猩猩。雖未受過正規學術訓練，李奇選擇她「因為她保持著開放心態」。
研究初期困難重重，黑猩猩見到她便逃跑，她自己也數週因病（疑似瘧疾）臥床。
但最終，她贏得牠們信任，並由此展開改寫科學史的一生。動物保護組織「Humane World for Animals」表示，古德對動物保護社群的影響「無法估量」。「她為靈長類及所有動物所做的努力將永遠不被遺忘。」該組織總裁布洛克（Kitty Block）說。本報訊


1997年，珍古德在肯亞的甜水黑猩猩保護區親吻雌性黑猩猩苔絲。美聯社

美國國會議員及其親屬去年股票交易額高達3.55億美元，他們的投資回報率甚至超過「股神」巴菲特。普洛西的丈夫保羅在國會通過《芯片和科學法案》前，大量購入芯片企業英偉達的股票，引發廣泛批評。這並非個案，而是國會長期存在的潛規則。
多年來，以普洛西為代表的國會議員及家屬，涉嫌利用提前掌握的政策信息進行內幕交易，獲得巨大利益。《紐約郵報》將這種現象稱為「持證偷竊」。除了普洛西，國會議員中藏著眾多「股神」，他們總能精準切中股市「脈搏」，在政府出台相關政策前買入或拋售股票，賺得盆滿缽滿。
自2007年以來，普洛西一家僅通過投資臉書等5家大型科技公司就獲得560萬到3040萬美元收益。專門追蹤競選資金和遊說數據的華盛頓非營利組織「公開秘密」披露，普洛西的財富從2004年的4100萬美元增加到現在的近1.15億美元。
議員們的投資回報率明顯高於平均水平，這樣「不可思議」的好運，不得不讓人懷疑其中是否存在利用內部信息的不當行為。這些人不僅在國內立法中尋找投資機會，更將全球危機視為投資良機。俄烏衝突、新冠疫情等都成為他們重要的投資機會。俄烏戰事爆發前後，從2022年2月1日到3月19日，部分議員的股票交易額達到770萬美元。疫情爆發初期，至少75名國會議員買賣包括強生、輝瑞等在內的醫藥公司股票。之後政府通過的數萬億美元救濟法案，相關股票股價都得到強力提振。
美國2012年通過《停止利用國會消息交易法案》，禁止議員進行內幕交易。然而這部法律只是聊勝於無，根本沒有震懾力。根據該法，國會議員要在45天之內報告交易金額超過1000美元的股票和其他有價證券交易行為。但即使違反相關規定，處罰的力度也非常小——罰款僅200美元。過去10年，極少有人因為違反股票法而被起訴。
議員涉嫌內幕交易，不僅讓民眾覺得不公平，更讓人擔心相關利益衝突可能影響政策。調查發現，15名負責制定美國國防政策的議員積極投資軍火製造商，十多名「有環保意識的」民主黨議員投資化石燃料公司。76%的選民認為，議員及其配偶在股票市場擁有不公平的優勢。67%的美國選民表示，應該禁止議員交易股票。財政部長貝森特強調，「人不該為了發財而來到華盛頓投身政府工作」，這種做法會破壞公眾對制度的信任。
儘管公眾普遍支持禁止議員炒股，但兩黨絕大部分議員在這一問題上卻出奇地一致，這在政治兩極分化的美國實屬罕見。當普洛西被問是否支持禁止國會議員及其配偶炒股時，她回答說：「不支持，我們是自由市場經濟，他們應該能夠參與經濟活動。」這種態度揭示了國會內部對改革的態度。
特朗普曾表示，「絕對」會簽署禁止國會議員交易股票的法案。但這類表態往往隨著政治利益而變化，真正落實改革仍然前路漫漫。當初《股票法》通過時，奧巴馬曾稱讚是「自水門事件以來最重要的廉政改革」。然而事實證明，沒有嚴格執行的法律只不過是「沒牙的老虎」。
如今，眾議院不同政治派別的一群議員，已就禁止國會議員交易個股的提案達成一致，這是十多年來首次有望遏制議員炒股。然而根據對財務披露文件的分析，去年僅有三分之一的眾議員和不到一半的參議員在任期內交易個股或持有個股資產。更多議員傾向於投資傳統的共同基金，這類基金會將資金分散投入多個股票，還是不會受到新禁令的影響。

歐盟成員國領導人10月1日在丹麥首都哥本哈根舉行非正式會議，討論安全、防務和援助烏克蘭問題，會上討論建立「無人機牆」，以保護歐洲大陸免受俄羅斯無人機侵襲。
多位歐洲領袖指控俄羅斯近期以無人機侵入波蘭，並以戰機侵犯愛沙尼亞領空，挑釁歐洲防線。俄羅斯否認相關指控，丹麥警方雖尚未找到俄方涉案的直接證據，但政府強調幕後必定是「專業行動者」。丹麥為此次峰會加強戒備，禁止所有民用無人機飛行至10月3日，並對哥本哈根交通施加嚴格限制，多國盟友也提供防空與監控支援。
此次會議商討了四項重點防務計劃，其中包括「無人機牆」，歐盟執委會主席馮德萊恩上月提出了這個構想，即建構多層感測與武器網絡以偵測、追蹤並擊落入侵無人機。北約秘書長呂特在峰會前夕形容此舉「及時且必要」，因「不能每次都用數百萬歐元導彈對付價值僅數千的無人機」。歐洲官員指，波蘭事件揭露歐洲在反無人機防禦上的不足，當時北約出動戰機、直升機與愛國者防空系統攔截多架無人機，但代價昂貴。不過，歐盟高層外交官坦言，計劃在資金來源與指揮體系上仍存疑，更多是政治概念。
除無人機牆外，歐盟也推動「東翼監視」項目，與北約及烏克蘭合作，加強海陸空邊界防禦，以應對混合戰及俄羅斯「影子船隊」的威脅。峰會還展示了歐洲防務發展「路線圖」，規劃至2030年前強化防禦工業、研製尖端軍備，推動共同採購。歐盟已提案通過資本市場籌措1500億歐元的國防投資基金。
此外，歐盟正籌備第19輪對俄制裁，計劃在2027年前逐步淘汰俄羅斯液化天然氣進口。歐盟執委會上周提出「賠償貸款」構想，將利用凍結的俄羅斯資產籌措1400億歐元貸款援烏，以彌補美國軍援減少的缺口。
依據計劃，若俄羅斯未來支付戰爭賠款，烏克蘭需償還貸款。不過歐洲官員坦言，該方案涉及複雜的法律與技術問題，仍待協商。德國總理梅爾茨上周表態支持原則方向，但比利時總理德威弗警告，若各國央行資金被歐盟政治決定動用，恐促使部分國家撤離歐元區儲備。
會議當天，烏克蘭控訴俄軍砲擊導致車諾比核電廠部分設施電力供應中斷，這個關鍵設施能隔離已摧毀的車諾比核電廠第4號反應爐，防止放射性物質釋放到環境中。烏克蘭總統澤倫斯基發文指控，俄羅斯每天都在延長戰爭，拒絕執行全面可靠的停火，持續對烏克蘭能源基礎設施發動攻擊，對全球構成威脅。
與此同時，俄羅斯克里姆林宮透露，與烏克蘭的談判暫停。總統新聞秘書佩斯科夫表示，籌備總統普京與烏克蘭總統澤連斯基的會晤暫時不可能，因為基輔不急於與俄方繼續談判。但他強調，俄方仍對通過外交談判和政治接觸調解烏克蘭衝突持開放態度。▍本報訊 ▍


丹麥為此次峰會加強戒備，對哥本哈根交通施加嚴格限制，圖為會議前警察在市中心巡邏。新華社

美國聯邦調查局（FBI）局長巴特爾7月底訪問新西蘭時，向部分官員送贈的3D列印仿製手槍，由於不合法，已被新西蘭當局銷毀。
巴特爾7月底出訪新西蘭，為位於首都惠靈頓新開幕的FBI辦公室舉行開幕禮及進行剪綵儀式。訪問期間，巴特爾向包括新西蘭警察局長Richard Chambers、國家情報局局長安Andrew Hampton在內的至少5名新西蘭政府高層送贈塑膠製3D列印仿製手槍，作為硬幣展示架裝飾的一部分。
新西蘭擁有嚴格的槍械管制法例，而手槍屬於受管制武器。自2019年基督城發生造成超過50名回教徒喪生的清真寺槍擊案後，當局進一步收緊管控槍械法例，包括禁止使用半自動槍械。
按照新西蘭法律，持有手槍不僅需要普通持槍證，還需額外許可證。任何在新西蘭非法持有手槍的人，最高可面臨3年監禁或4000新西蘭元的罰款。3D列印手槍，即使是失效或者仿製，若可經改裝恢復射擊功能，均被視為有效槍械，受到法例規管。
新西蘭政府高層表示，在收禮翌日便向槍械安全局尋求意見，雖然手槍無法使用，但專家分析認為，3D列印仿製手槍具有潛在可用性，仍可經改造使用。為了確保遵守槍支法，警方收回了相關槍支並進行銷毀。


巴特爾7月31日為FBI在新西蘭的第一個辦事處剪綵。網上圖片

美國駐卡塔爾大使館10月1日公布總統特朗普日前簽署的一項行政令，內容為美國承諾保障卡塔爾安全。
根據行政命令，任何針對卡塔爾領土、主權或關鍵基礎設施的武裝襲擊，都會視作威脅美國和平與安全，美方會採取包括外交、經濟等一切合法及適當措施，必要時會以軍事手段，捍衛兩國利益，恢復和平與穩定。
在以色列9月9日對卡塔爾首都多哈發動空襲後，特朗普在9月29日會見以色列總理內塔尼亞胡時簽署了這一行政令。以色列稱空襲針對身處多哈的哈馬斯，襲擊造成5名巴勒斯坦人和1名卡塔爾安全人員死亡，引發廣泛譴責。以色列總理內塔尼亞胡9月29日在美國白宮與特朗普會談時同卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德通電話，向卡塔爾道歉，承諾今後不會襲擊卡塔爾。
卡塔爾外交部發表聲明對表示行政令表示歡迎，認為這是加強兩國防務關係及雙邊合作的里程碑。聲明中提到，卡塔爾將繼續作為值得信賴的斡旋方，與美國及國際夥伴合作，應對共同挑戰，通過外交途徑推動解決衝突。
不過，特朗普這項行政令的實際效力有待觀察。美國前一任總統簽署的行政令可以被後一任總統撤銷，而且美國是否會兌現承諾尚不清楚。通常，具有法律約束力的國際協定或條約需要美國參議院批准。美國總統曾在未經參議院批准的情況下簽署國際協定，如2015年伊朗核問題全面協議，卻在2018年單方面退出。最終，是否採取軍事手段仍取決於總統。


哈馬斯領導層在卡塔爾多哈遭以色列空襲的住所。新華社

美國防長赫格塞斯召集的高級將領大會9月30日在維吉尼亞州匡蒂科的海軍陸戰隊基地舉行，赫格塞斯稱國防部需要有合適的人才和正確的文化，並就此提出10項新指令。隨後特朗普現身會議現場並發表一個多小時的講話，他批評三藩市、芝加哥、紐約和洛杉磯等民主黨領導的城市，並表示他將繼續執行使用軍隊執法的政策。
特朗普在講話中將「民事騷亂」描述為「內部敵人」，他告訴將領們：「你們介入才不會讓局勢失控。」他此前以打擊犯罪與支持移民執法為由，向華盛頓特區、洛杉磯和俄勒岡州波特蘭市派遣國民警衛隊。《紐約時報》稱，這是特朗普又一次的競選式演說，他和赫格塞斯在講話中都重申了黨派文化戰爭論點。
特朗普批評三藩市、芝加哥、紐約和洛杉磯等城市，他稱：「那些由激進左派民主黨人管理的城市，他們對三藩市、芝加哥、紐約、洛杉磯所做的一切，使這些地方變得非常不安全。我們將一一整頓它們。這將是在座一些人的重要任務。」特朗普說：「這也是一場戰爭。這是一場來自內部的戰爭。」
在講話中，特朗普還怒斥現在的軍艦看起來不夠堅固，並提出了他正在考慮重新啟用海軍戰列艦的想法，「我們正在考慮『戰列艦』的概念。漂亮的六英寸（約152毫米）舷側，採用堅固的鋼材，而不是鋁，不是那種一旦被導彈擊中就會融化的鋁，導彈距離我們（那種鋁）大約兩英里（約三公里）時就會開始融化了。」
《商業內幕》指出，全副武裝的戰列艦曾一度是海上力量的核心，專為與其他軍艦正面對抗而建造。在世界大戰期間，它們主宰了海洋，但此後他們的位置被航空母艦取代。那些裝甲厚重、甲板上布滿強力火砲的戰列艦，在上世紀大部分時間裏都是海上力量的巔峰，1990年代初，海軍最後一艘戰列艦退役，它們的時代也隨之終結。目前，美國僅存的8艘戰列艦全部作為博物館艦分布在各地。
早在特朗普的第一個執政任期，他就曾提出「美國海軍355艦計劃」。當時《防務新聞》指出，海軍正著手進行的是自1980年代以來最大的擴軍計劃，以求匹配特朗普提出的350艘海軍艦艇的目標。然而從目前的情況來看，這項計劃基本上算是失敗了。
赫格塞斯批部分將領肥胖
赫格塞斯在講話中猛烈抨擊軍中的「覺醒」政策，稱軍隊必須修復「數十年的腐敗」。他還公布了軍人必須保持體能、修剪髮型和剃須的指令。他表示，軍方各級人員現在每年必須參加兩次體能測試，並稱「看到五角大樓走廊裏有肥胖的將軍和上將，完全不可接受。」
路透社報道指，赫格塞斯強調了「儀容標準」，說：「如果你想留鬍子，可以去特種部隊；不想留，就剃掉。我們不能有一支充滿北歐異教徒的軍隊。」對於國防部更名為「戰爭部」，他表示：「愚蠢和魯莽的政治領導人設定了錯誤的航向，我們迷失了方向。我們成為了『覺醒部』。現在不再是這樣。」他還宣布終結「意識形態垃圾」，以氣候變化、欺凌、「有毒」領導和基於種族或性別的晉陞為例，表達了批評。
他還抨擊了國防部監察長辦公室，稱這個辦公室調查他與特朗普政府官員使用Signal聊天應用的行為被「武器化」。


特朗普現身高級將領大會，並發表一個多小時講話。美聯社


赫格塞斯提出多項新指令。美聯社


出席大會的高級將領。美聯社


特朗普乘專機離開海軍陸戰隊基地。美聯社