針對美國特朗普政府九月推出的H-1B簽證10萬美元高額費用政策，美國公民及移民服務局（U.S. Citizenship and Immigration Services，簡稱USCIS）週一晚間發布了關鍵指導方針，澄清了備受爭議的適用範圍。該機構在通知中明確指出，這筆六位數的費用主要針對9月21日後於美國境外提交申請、且非現任H-1B持有人的「新申請人」。此舉緩解了美國國內雇主和F-1學生等群體的擔憂。
豁免範圍與F-1學生
對雇主而言，此次澄清的最大利好在於明確了豁免條款。美國公民及移民服務局證實，當申請人已在美國境內並尋求轉換簽證身份時，例如從F-1學生簽證轉換為H-1B工作簽證，將不需要支付這筆10萬美元的費用。這與白宮先前模糊的聲明（即適用於「所有」新申請人）形成鮮明對比，為境內留學生和專業人士提供了明確路徑。
政策背景與政府立場
特朗普總統於9月19日宣布這項新費用，旨在解決H-1B計劃的濫用問題。政府認為，高昂的費用將迫使美國公司優先僱用美國人，而非依賴薪資較低的外國勞動力來壓低本土工資。然而，這項政策自推出以來便爭議不斷，特朗普政府聲稱此舉將迫使公司僱用美國人。
經濟衝擊與法律挑戰
許多經濟學家對該政策的預期效果持保留態度。短期內，部分美國科技工作者或因外國勞動力成本激增而受益，但IZA勞動經濟學研究所（IZA Institute of Labor Economics）2024年的一項研究指出，H-1B工人實際上能幫助企業擴大整體招聘，包括國內職位。由於爭議巨大，該政策正面临嚴峻的法律挑戰。美國商會（U.S. Chamber of Commerce）及一個醫療保健團體聯盟已在本月分別提起訴訟，指控該費用非法。
常見問答Q&A
Q1: 我目前是F-1學生，在美國找到工作申請H-1B，需要支付10萬美元嗎？
A1: 根據美國公民及移民服務局的最新指導，在美國境內進行身份轉換（例如F-1轉H-1B）的申請人，不需要支付這筆10萬美元的費用。
Q2: 這筆費用適用於H-1B延期或更換雇主嗎？
A2: 指導方針表明，該費用不適用於「當前H-1B簽證持有人」。因此，H-1B延期或在美國境內更換雇主（Transfer）應可豁免。
Q3: 10萬美元費用由誰支付？
A3: 該費用由雇主（即申請人）支付，並且必須在提交H-1B簽證申請之前繳納。
來源：CBS
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