
本報訊
美國總統特朗普通知眾議院議長約翰遜(Mike Johnson),他將不會執行國會已批准的49億美元對外援助,相當於繞過立法部門削減預算。特朗普於周四致信共和黨籍的強生,並採用所謂的「口袋撤資」(pocket rescission)方式──即總統在財政年度結束前提交請求,要求國會不執行已批准的資金,但由於45天內國會無法採取行動,這筆資金最終將不會被使用。這是近50年來首次有總統使用此手段。
《美聯社》報道,白宮管理與預算辦公室周五在社交平台X公開這封信,信中指出削減的資金主要來自國務院和美國國際開發署(USAID),而這兩個部門一直是特朗普削減對外援助的主要目標。若白宮將此手段常態化,總統可繞過國會決定重大開支,並可能打亂國會為避免政府停擺而進行的預算協調。

美國總統特朗普表示,他將不會執行國會已批准的49億美元對外援助。美聯社
根據1974年《資金凍結管制法》(Impoundment Control Act),總統有權提議取消國會已批准的資金。國會必須在45天內表決是否收回或保留這筆資金。但特朗普此次將撤資提議推至9月底,白宮辯稱因此資金不會被動用,等同讓預算自動失效。上一次類似的「口袋撤資」發生在1977年,由民主黨籍總統卡特(Jimmy Carter)提出。
不過,特朗普此舉立即在參議院引發反彈。緬因州共和黨籍參議員柯林斯(Susan Collins)聲明指憲法明確規定「國會掌握財政大權」,任何未經國會批准的資金凍結都是「明顯違法」。參院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)則警告,此舉恐破壞正常的撥款程序,導致「痛苦且完全不必要的政府停擺」。
喬治城大學法律教授帕沙科夫(Eloise Pasachoff)則撰文指出,《資金凍結管制法》明文規定只有國會在45天內採取行動才算有效,白宮單方面無權決定不支出資金。
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新聞及封面圖片來源:美聯社