在俄烏衝突的關鍵階段，七位歐洲領導人陪同澤連斯基赴華盛頓會談，雖獲特朗普安全保障承諾，但這承諾充滿不確定性。俄烏後續談判，歐洲仍上不了桌，暴露出歐洲在國際格局中的戰略被動，彰顯出歐洲期望實現的「自主」之路頗為難行。
是次華盛頓會談呈現美歐戰略分歧。特朗普承諾模糊，一邊稱提供 「堅實保障」，一邊強調烏克蘭需放棄克里米亞和加入北約。美國副總統之後更直白表示烏克蘭安全保障主要由歐洲承擔。此前的美俄「兩普會晤」 將歐洲晾在一旁，爾後的俄烏談判歐洲尚未能獲准參與。歐洲雖是援烏主力，三年來軍援超美國，但在危機解決中被邊緣化，陷入 「付出最多卻話語權最少」 的困境。歐洲領導人的華盛頓之行，似乎並未改變依賴特朗普與普京達成協議來結束戰爭的局面，安全前景充滿不確定性。也無怪乎法國總統馬克龍一邊謹慎表示「特朗普確實對他有能力把這件事情做成非常有信心，這對我們所有人來說都是好消息」，一邊又忍不住對外表示，「從目前的情況和事實來看，我認為普京總統現在不太願意實現和平，但或許我太悲觀了」。
此外，歐洲有意向烏克蘭派兵，儘管特朗普表態說在俄烏安全問題上，願意提供援助。但歐洲內部裂痕顯而易見。法國與英國打造的 「志願者聯盟」 看似有三十國參與，實則各國心態各異。多數國家堅持「無美國不動手」，德國經濟萎縮仍大增軍費，匈牙利反對將預算流向烏克蘭。歐盟成員國在對俄對美政策上分歧嚴重，東歐依賴俄能源，西歐主張強硬，這種分歧進一步削弱了歐洲的整體話語權，使其難以形成統一對外姿態。
歐洲對外政策的不穩定性加劇了其政策的被動性。歐洲在對華對美關係中處於弱勢，對美經濟依賴明顯，面對美國的貿易壓力，歐盟往往妥協讓步；試圖平衡對華關係，卻因內部分歧難成合力。在烏克蘭問題上，歐洲從追隨美國到成為援烏主力，政策轉變充滿被動，缺乏長期戰略規劃。
歐洲的困境根源於自主能力缺失。對美國的深度依賴，使其在安全問題上難以自主決策，當美國戰略重心轉向亞太，歐洲面臨難以獨立應對俄羅斯威脅的困境。內部利益分歧，又削弱了對外話語權。未來，若歐盟不能彌合內部分歧、構建獨立防務體系，在未來國際格局中，其話語權只會持續弱化，歐洲安全也將始終籠罩在不確定性的陰影下。
