
勞資關係向來複雜難解,立法會昨審議修訂「連續性僱傭合約」,儘管勞顧會對方案已有共識,但部分商界代表企硬拒絕接受,自由黨邵家輝更就投票取態與工聯會議員駁火。另一個惹火勞資議題是輸入外勞,勞工處近日推出4項保障本地工人優先就業新措施,包括僱主半年內只可申請一次補充勞工、須展示申請公司名稱等,但勞工界表明仍有根本問題未解,暫不收貨。
外勞︱個別行業失業情況嚴重
政府前年推行「補充勞工優化計劃」開放招聘外勞,實行至今批出約6萬配額,現時有約2萬多名外勞在港工作。本港最新失業率回升至3.5%,個別行業如建造、餐飲更嚴重,勞工界過往多番質疑外勞政策存漏洞,衝擊本地工人生計。
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勞工界:外勞易於剝削 僱主感「抵諗啲」
昨日大會有口頭質詢關於外勞政策,席間民建聯、工聯會等議員連番質問勞福局長孫玉菡,指外勞計劃漏洞叢生,包括出現「假兼職、真頂替」、招聘職位與實際工作不符、刻意拖延本地工人招聘過程等。工聯會黃國更建議按不同行業失業率設「紅線」,倘超標即凍結輸勞,但孫玉菡斷然拒絕。
現行規定下,外勞薪酬不得少於本地工人擔任相類職位的每月中位工資,原意是防止外勞以廉價勞動力「做爛市」,拖低本地工薪酬。但有勞工界人士指,按道理聘請外勞成本不會低於本地工,但不少僱主仍傾向請外勞,原因相當明顯:部分僱主利用外勞對港情況不熟悉,逼外勞簽「陰陽合同」剋扣工資,或規避法定責任;部分僱主亦貪圖外勞「聽話啲」,即使受壓逼也不敢反抗。
雖然局方表明一經發現必定行政制裁,但若然工人不敢或不懂舉報,根本無從發現,最後結果是本地工人飯碗無保障。勞工界人士認為孫玉菡曾任勞工處長,沒可能不清楚僱主這些「技巧」。
工聯會議員陸頌雄則指,4項優化措施有少許幫助,樂見政府開始正視問題,但勞工界暫未收貨,因根本問題是內地勞工遭剝削後,難以有效處理,令僱主覺得「請外勞抵諗啲」。他認為牽涉兩方面漏洞,一是外勞投訴違規行為後欠缺保障,易被發現身份,繼而遭報復解僱,「投訴得基本上等同與僱主決裂」,因此要想方法保障舉報者。
第二是外勞獲介紹來港,要經內地勞務公司,後者再請中介處理,中間會發生剋扣等行為,難以監管。他認為應與內地商討,禁止勞務公司找中介處理招聘外勞程序,至少港府可要求僱主與勞務公司直接接洽,減低「出蠱惑」機會。
邵家輝:勞工政策太多商界「摺埋唔做」 當今市況可證明
不過邵家輝認為,整個外勞政策定位有問題,既要確保外勞薪金不低於本地中位數,僱主又要為其安排住宿,成本太高,無可避免有人試圖「出蠱惑」降低開支,倒頭來一樣保障不到本地工人。他認為應參照新加坡等做法,按行業需要實施配額制,並降低外勞薪酬水平,只要與本地市場脫鈎,就不怕影響本地人薪酬及機會。
至於昨日在議事堂與工聯會爭拗,邵家輝笑言是「良性互動」,指勞工界看事情偏向理想、樂觀,覺得勞工法例越加越多不會令企業倒閉,但站在商界角度則要現實一點,預想最差情況,「當企業成本越升越高,自然會轉嫁消費者,但大家都用腳投票北上消費,無晒生意做,咁企業自然都會用腳投票,摺埋唔做。」
他指勞工界每每指控商界「危言聳聽」,但現今市況已證明其想法並非多慮,「你不斷成功爭取勞工政策,我恭喜你得償所願,但背後個代價是甚麼?咪全社會一齊承受。」
聶風