美國對加拿大貨品徵收的50%新關稅,將在美東時間22日凌晨生效。美加貿易代表連續第三日在華盛頓美國貿易代表署展開密集協商,試圖在最後一刻敲定協議,避免新一輪關稅衝擊雙邊經貿關係。特朗普21日表示,協議「幾乎」已經談妥,預計雙方能夠達成共識,但他強調只會做對美國有利的交易。然而,加拿大傳媒引述消息報道,美國商務部長盧特尼克對目前的協議草案表達不滿,要求修改內容,為談判增添變數。
彭博社報道,據報盧特尼克反對將針對加拿大汽車的關稅從25%降至15%,認為此舉將削弱美國鼓勵本土生產的努力。汽車是本輪談判的核心焦點之一。美加汽車產業高度整合,大量零組件在成為完整車輛前需多次往返兩國邊境,高關稅將對加拿大汽車業構成生存壓力,可能促使車廠將產能轉移至美國。盧特尼克的強硬立場與特朗普對外釋出的樂觀訊號形成微妙對比,反映白宮內部在讓步幅度上存在分歧。
鋼鐵與鋁製品的關稅同樣是討價還價的重點。美國此前對加拿大鋼鐵、鋁及木材課徵最高50%的產業關稅,如今美方正考慮將部分金屬關稅降至與其他貿易夥伴相同的水準——其他國家輸美鋼鐵通常面臨25%關稅,意味加拿大部分金屬產品稅率可能減半。但加拿大方面希望,至少部分符合《美墨加協定》規定的鋼鐵產品能恢復關稅豁免。雙方談判代表正在考慮是否對關稅減免措施設定限制,包括對適用25%優惠稅率的加拿大鋼鋁產品設定配額。美國國內鋼鐵業者已表達強烈反彈,「繁榮美國聯盟」強調涉及關鍵產業的國家安全關稅不應淪為談判籌碼。
在加拿大可能作出的讓步方面,重新開放美國酒類商品市場是重要籌碼。加拿大總理卡尼已要求各省政府結束政府經營酒類商店對美國葡萄酒與烈酒的抵制,但部分地方政府仍持保留態度。緬省省長Wab Kinew明確表示尚未同意卡尼的要求,更直言特朗普「非常軟弱」,呼籲加拿大消費者即使美國酒類重新上架也不要購買,以表達對美國貿易政策的不滿。此外,特朗普將擴大美國農產品進入加拿大市場列為談判重點,強調必須照顧美國農民。據報最終協議還可能降低加拿大的數字服務稅,這項稅制長期引發美國科技巨頭不滿,同時也可能重啟Keystone XL輸油管計劃。

