美國總統特朗普再次將加拿大乳品業的「供應管理」制度列為貿易打擊目標，威脅對價值200億美元的加國進口商品徵收50%關稅。此舉使加拿大長期以來備受爭議的乳品政策，再度成為美加貿易關係的風暴中心。
- 關稅威脅：美國總統特朗普威脅對200億美元加拿大進口商品徵收50%關稅，將於8月生效。
- 核心制度：加拿大的「供應管理」制度對乳製品、雞蛋和家禽實施生產配額、定價及進口限制。
- 高額壁壘：超出配額的進口乳製品面臨高達200%至近300%的關稅。
- 民意支持：儘管存在爭議，約77%的加拿大人支持保留該制度以保護本地農民。
加國基石：不可動搖的供應管理
加拿大的乳品供應管理制度自1970年代初實施至今，透過生產配額、價格設定和進口管制，為農民提供可預測的收入，並確保國內食品主食的供應與價格穩定。加拿大官員堅稱此制度不可談判，美加貿易部長勒布朗（Dominic LeBlanc）稱其為「加拿大經濟和農村社區的基石」。擁有全國最大乳品業的魁北克省省長弗雷謝特（Christine Fréchette）也重申，供應管理是不可談判的。該制度被視為支持加拿大農民、保障高品質乳製品供應的關鍵，奶農甚至曾發動拖拉機和牛隻到國會山抗議，以捍衛自身權益，被形容為「該國最強大的政治遊說團體」。
美國的挑戰與國際批評
美國總統特朗普認為，該制度對希望在加拿大銷售產品的美國農民「不合理」。美國農民因國內產量創歷史新高，急於開拓包括加拿大在內的海外市場。目前，美國生產商僅能免關稅進入加拿大3.5%的市場。白宮命令更指，加拿大與歐盟的自由貿易協定讓歐洲生產商比美國更容易銷售奶酪，構成「歧視」。事實上，供應管理不僅是特朗普的眼中釘，拜登政府也曾兩次根據《美墨加協定》（USMCA）挑戰其做法。此外，英國因奶酪准入問題退出與加拿大的貿易談判，經濟合作與發展組織（OECD）也批評該制度扭曲生產和貿易。
國內政治現實與改革困境
儘管面臨外部壓力，加拿大國內對供應管理的支持度依然很高。民調顯示約77%的民眾支持保留該制度，以保護本地農民和食品品質。然而，也有加拿大經濟學家和評論員呼籲廢除或改革，認為它人為地推高了牛奶、雞蛋等家庭主食的價格，加劇了生活成本危機。數據顯示，5月份加拿大人為1公升牛奶支付3.19加元，而美國人僅需1.95加元。專家指出，改變制度在政治上風險極高，可能導致執政黨失去議會席位，且政府需支付數十億美元補償農民，因此預計供應管理制度「可能不會有任何改變」。
來源：bbc.com
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