10%關稅快到期 格里爾:有新措施

2026 年 7 月 22 日

特朗普先前依據《1974年貿易法》第122條實施的10%全面性關稅,即將於24日到期。貿易代表格里爾21日暗示,華盛頓很快將對數十個國家實施新一輪關稅措施,以代替即將到期的10%全球進口關稅,最快可能在本周公布。

英國《金融時報》稍早報道,美國最快可能在本周宣布更多關稅。格里爾接受CNBC節目《Squawk Box》訪問時,被問及新關稅是否即將登場,他回應稱:「我們預期很快就會看到一些行動。」

格里爾表示,目前無法透露確切時程,因為他有責任在正式公布前,先向美國國會及其他利害關係人進行簡報。不過,他再次強調,特朗普政府確實預期近期將採取行動。

這番言論顯示,特朗普政府可能正準備實施新一輪關稅,接替即將失效的部分進口稅措施。美國最高法院2月推翻特朗普大規模「解放日」關稅制度後,特朗普數小時內便援引《1974年貿易法》第122條,對進口商品全面課徵10%關稅。該條款允許總統為應對國際收支赤字,對進口商品實施10%的附加稅,期限最長為150天。依據法律規定,這項關稅將於美東時間24日凌晨0時01分到期,除非美國國會出手延長。不過,目前看來國會介入的可能性不高。

特朗普政府已提前採取行動,為後續關稅制度建立新的法律基礎。美國貿易代表署6月初提議,依據《1974年貿易法》第301條,對來自60個經濟體的進口商品加徵最高12.5%關稅,理由是相關貿易夥伴未能妥善處理強迫勞動問題。第301條允許美國針對外國不公平貿易行為展開調查並採取報復措施,過去也是特朗普政府對中國加徵大規模關稅的重要法律工具。

格里爾表示,美國制定法律,禁止交易涉及強迫勞動的商品,但多數國家並無類似規定,即使已經立法,也沒有真正落實執法。他指出,針對60個經濟體提出的第301條關稅,涵蓋範圍相當於美國約99%的貿易往來。他說,這個數字正好凸顯美國面臨的強迫勞動商品問題規模。

若新關稅如期落地,特朗普政府將可在第122條全面性關稅到期後,改以強迫勞動與不公平貿易行為為依據,延續其關稅政策。惟格里爾仍未公布涉及哪些商品、各經濟體適用稅率及正式生效日期。

新一輪的大規模貿易行動會否引發市場強烈的反應?曾擔任克林頓政府時期美國貿易代表總法律顧問、現為喬治城大學法學院教授的珍妮佛.希爾曼表示,這可能不會對市場造成太大衝擊。「有很多理由讓我們對此保持謹慎態度,持保留態度,抱著『等著看會發生甚麼』的心態,」希爾曼表示。

「市場對僅僅宣布關稅是否真的意味著關稅將生效,持適當的謹慎態度,」她還表示。希爾曼補充說,特朗普政府往往最終會「逐產品地給予豁免」,或與貿易夥伴達成協定從而降低進口稅率,且由於進口商傾向於囤貨,關稅產生影響之前可能存在很大的時間差。