香港的貧窮線被消失,跟不是貧窮的你也有關係(下)

2026 年 7 月 10 日

余非 星島中文電台時事觀察

上面只是制定2013年貧窮線相關細節的一小部份內容。2013年這項政策是香港官方首次嘗試,將含糊的社會現實和貧窮情況具體化,從中得到很多數據和觀念。舉例,分組計住戶收入得出的數據,與失業率一併研究,會見到有工作、有收入的住戶也跌入貧窮線,反映香港那種貧窮,不一定是失業貧窮,原來在職貧窮才是問題。當時扶貧委員會從制定貧窮線收集到很多數據,甚至由分組計算的數字印證香港有分戶化的趨勢、小家庭化,反映社會結構轉變了。……限於篇幅只可舉例。總之,愈多知數據和細節,愈明白取消行之十年的貧窮線,極可能是將社會微妙的實狀,以及民生細緻的變化一筆勾消。彷彿他們不是想知清楚社會的實況,只想讓「權力上方」看見他們「在做事」。當中的為官文化,以及用這種思維和手段塑造由治及興的景象,不論誰做下一屆特首,情況也令人擔心。

當前的政府,以退休長者可能坐擁數層物業或豐厚儲蓄,因沒有收入會被自動劃入「貧窮人口」為主要理由,在沒有公開討論下取消貧窮線,改以三組「精準扶貧」來替代;如有細讀上文便知道,在職貧窮因為政府改了算法,會從此沒有數字、不成為數據,他們會否因而被忽略了呢?

政府單方面用沒有宏觀數據支持下定出來的組別、並以此定義貧窮的內容,以及從中決定幫扶政策,這種做法會否有其他邊緣群體被遺漏了呢?自己定組別、自行決定幫扶甚麼群體,也自行一下子取消貧窮線,不用跟其他國家對比,單是跟同一個特區政府於2013年的決策相比,已令人覺得現屆政府是以「消滅指標」來「消滅問題」。貧窮線數據收集再有瑕疵,為何要一下子完全取消?政府欠一個令人信服的理由。

文章收結前做總結:當前現屆政府以「精準扶貧」的手段,獨立出三個社群去精準幫扶,做法本身沒有錯;問題是,為何要跟貧窮線是二揀一、有你無我的取捨抉擇。為何有「精準扶貧」便「取消貧窮線」?這是怎麼樣的施政邏輯?更重要是,為何立法會議員沒有究問?他們問,政府便可以多予解釋,讓公眾多知因由。你有你的精準扶貧,但同時留一個科學數據作參考,不是更好嗎?

當前的香港進入了行政主導、先通過後審議這種運作方向,好處是行事快,不會議而不決。然而行政主導、先通過後審議這種做法,要假設這是個會以民為念的政府;也假設,動輒收幾十萬月薪的他們,心內以蟻民為念。當前的政府果斷之餘,不少政策沒有取得預算中的成果,也未能令人信服;宏福苑善後如是,輸入外勞也如是。以輸入外勞為例,是2023年跳過勞顧會的決策,今天帶來甚麼後果和怨氣,大家有目共賭。總而言之,未經社會討論及稍為知悉便取消行之十年的貧窮線,是李家超政府的又一政績。香港有沒有因此而多了貧窮盲區,一兩年後便知道。就好像輸入外勞,在一兩年後的今天,各種流弊反映,決策當天其實很多執行上的細節未做好準備。 最後重申,現時某些內政治理的風氣和思維如不改變,換誰做特首也一樣。消滅貧窮線這件事,跟不屬於貧窮者的你也關係密切,因為它反映的,是對香港影響深遠的管治文化。