余非 星島中文電台時事觀察
備受國際關注的美伊和約在G7峰會期間、6月17日(星期三)突然以隔空簽約方式閃電完成,比原定6月19日(星期五)忽然提前。無論如何,可以停火始終是好事。G7會議於18日已結束,於幾天後才討論停火協議,理論上一切都塵埃落定。原來並非如此,隔空簽約後幾天發生了一些變數。我認為Back to basic,要知道60天停火協議的內容為何,才有基礎去談哪些事、哪些國家會是干擾協議的元素?而協議已隔空簽妥,最終如何點評美、伊以及以色列的得失?都必須先知清楚14條協議內容為何。當前這場2月底開打的戰爭,可以說是去年2025年6月十二日戰爭的下半場,是早晚要分出高下勝負的一場仗。以下集中談60天停火協議的內容。
60天停火協議總共有14條,特朗普政府以保密為由,在G7簽署前,以色列政府和美國國會議員,包括共和黨議員也未看過足本內容。停火協議是簡稱,正確名稱是「停火諒解備忘錄」(MoU)。以下對14條協議逐一指出重點及作出分析。
協議第1條是大前提,說:伊朗與美國,連同其在當前戰爭中的盟友(即以色列、阿聯酋等國),承諾由即日起,停止包括黎巴嫩在內的所有戰爭。而且永久不會對彼此發動敵對行動和武力威脅。
不管中譯後的字眼有何差異,意思十分清晰。協議第1條的定位很高、是個對伊朗十分有利的制高點;內容反映此仗的勝利屬於伊朗。道理很簡單,以色列和美國無容置疑於軍事上屬於強勢的一方,伊朗是弱勢一方。有沒有第1條,伊朗也不可能主動攻擊以色列和美國。因此,第1條協議的內容,在文字表述上當然是說雙方也都要停戰,也不再兵戎相見;但事實擺在眼前,受限制的是以色列和美國,限制他們這些強者再出手打人。只要知清楚第1條大前提的內容,根本不用等時評人分析,也知道是特朗普不想打下去,想從戰場抽身。現在的變數落在另一個軍事強人以色列手上,且看他是否肯收手。
第2條協議是互不干涉內政。
第二條又是對強方的限制,多於是對弱勢一方的限制。以色列長期直接培養伊朗境外力量MEK(伊朗人民聖戰組織),這組織美國後來也有參與資助。伊朗巴列維王朝倒台後,在海外流亡的伊朗人有十幾至幾十萬人。而 MEK是個海外反伊朗組織。這組織於2013年被以色列收編,以色列為他們在阿爾巴尼亞設立總部,恆常領薪水的名單不少於3500人。於是,協議第2條說互不干涉內政,是對以色列情報部門的最大限制。等於叫以色列和美國的情報單位不可以再在伊朗搞顏色革命,甚至包括暗殺。

