余非 星島中文電台時事觀察
本文談東南亞。中國的外貿，歐洲和東盟同樣重要。以下跟進中國與東南亞新近的情況。
先談越南。中越有3+3機制原來不是太多人知道。中越3+3機制是「外交＋國防＋公安」三部門對口的戰略對話。簡言之，是雙方的外交部、國防部、公安部都有對話直線。3+3機制有何特別之處呢？一般而言，國與國之間很多2+2的直線聯繫，就是外交及國防部，處理對外的國際外交事務。而中越增加為3+3，是新增公安、警察部門的對口聯繫；注意，這一加，內容便由國際轉為兩國的國內治理，未知是否跟電騙案有關。中越3+3機制在2024年底設文初期只屬司局級層次。2025年4月習近平主席訪越，升格為部長級層次。
2026年4月越南國家主席兼越共中央總書記蘇林率團訪華，當時便大做過3+3的新聞，也在報導上強調蘇林說，中國才是最佳選擇。就在這樣的背境下，5月29日，第23屆香格里拉對話會在新加坡開幕。蘇林在會上發表演講，表示越南需要穩定、和平的外部環境，以實現到2045年成為富裕國家的經濟目標。他警告，如今貿易、金融、關稅、能源、資料和技術都可能被用作施壓的工具，不信任和對規則的不尊重正造就「大魚吃小魚」的文化。他舉例稱，伊朗戰爭和霍爾木茲海峽的緊張局勢表明，地區衝突可能損害遠方國家的貿易、能源和社會經濟。蘇林用伊朗戰爭做例子，明顯說的是美國，只是沒點名而已。蘇林在會上也表達了對軍備競賽的擔憂，暗示亞洲也可能面臨緊張局勢。此說他同樣沒有點名。不過在亞洲區內跟越南可能存在緊張局面的，是南海的南沙和西沙群島。遠的不說，只說2026的事。2026年3至4月，就是蘇林訪問前和訪問完了回國後，中國在西沙群島羚羊礁進行填海造地工程。越南外交部對此表達了強烈不滿並向中方提出交涉抗議，重申越南對「黃沙群島」（即中方的西沙群島）擁有主權，要求有關國家停止非法侵佔與建設。第二件事也發生在蘇林訪華之後，中國農業農村部宣佈由2026年5月1日起，南海部份海域實施為期107天的「伏季休漁期」。由於禁漁範圍覆蓋越南主張的專屬經濟區（EEZ），越南政府與民間團體曾發表嚴正抗議，批評中方侵犯越南主權、違反國際法。因此，在香格里拉對話會上，越南用不點名的方式，談了一些可能涉及中美雙方的話。
由以上事件可見，即使3+3機制曾經被大造文章、唱好兩國關係，但是客觀事實是，中國誠然是越南最大的貿易夥伴和主要投資者；不過，與此同時，美國是越南出口的主要市場。蘇林跟過去的越南一直無變，行的是「竹子外交」。這是2016 年由阮富仲提出的國策，意思是「竹根穩固、竹身結實、不過竹枝柔韌」——越南選擇中美雙方也不開罪，想以中立伙伴的姿態求取發展空間，目標是成為經濟發展較佳的新興發展中國家。
