時隔九年,並且經過一次延期,特朗普終於抵達北京,與習近平會面。然而,這場會面卻被外界形容為一場「不斷縮水的峰會」。從原先外界期待可能出現重大突破,到如今目標只剩下維持穩定,中美關係的現實落差正逐漸浮現。
美國政治新聞網《Politico》報道,白宮表示特習會談將聚焦貿易、芬太尼、伊朗戰爭與人工智能等議題。不過多名分析人士認為,峰會真正能達成的成果恐怕相當有限,更可能只是象徵性的外交表演。
曾於美國前總統小布殊政府任職的亞洲事務專家庫柏(Zack Cooper)直言:「這是一場正在縮水的峰會。」他認為,特朗普政府目前處於相對弱勢,不僅受伊朗衝突牽制,美國最高法院2月也限制了特朗普主要的關稅權力,使其對中國大陸的施壓能力下降。
曾於拜登政府擔任國務院中國事務副主任的萊文(Henrietta Levin)指出,北京如今已帶著高度自信與美國談判,甚至認為自己是更強勢的一方。她認為,美國深陷中東局勢讓中國看到戰略機會。雙方目前最務實的目標,反而是避免美中關係再次重演去年的激烈經濟衝突。美中預計將重點討論延長去年10月於韓國達成的貿易休戰協議,包括暫停報復性關稅升級、恢復中國大陸採購美國黃豆,以及維持稀土出口安排等。
除了貿易議題外,特朗普也希望習近平協助處理伊朗問題。但分析人士認為,中東局勢反而讓北京獲得戰略利益,因為美國必須將更多軍事與外交注意力從印太轉向中東。中國外長王毅近期也再次強調,北京仍是伊朗「值得信賴的戰略夥伴」。
AI方面,雙方預計討論建立新的中美AI對話機制,並探討AI在軍事領域使用限制。這與拜登2024年與習近平達成、禁止將AI應用於核武操作的協議方向一致。然而曾任白宮國安會中國事務主任、現任新美國安全中心研究員的托賓(Liza Tobin)認為,這些宣布很難真正轉化成長期有效的政策成果。「我預期這場峰會將是表象大於實質。我認為其中有些是真的,但大部分都是假的。」

