政府將樓宇維修圍標行為刑事化，並納入《有組織及嚴重罪行條例》，以追查幕後操控、資金流向及犯罪得益，從根本上瓦解圍標網絡。
本文核心內容：
- 圍標行為將刑事化，並納入《有組織及嚴重罪行條例》。
- 執法人員可在法定條件下追查幕後操控關係、資金流向及犯罪得益。
- 改革目標包括提高刑事監禁風險，改變圍標的經濟邏輯。
- 競爭事務委員會、廉政公署及警方將加強跨部門合作調查。
將圍標納入有組織罪行 追查幕後操控
在樓宇維修的圍標活動中，相關行為具有隱蔽性。表面上可能由不同公司提交多份標書各自競爭，但背後或全部由同一人操控。公眾和執法人員在投標過程中往往只能看見投標者，無法直接揪出幕後操控者；幕後中間人可安排各份標書報價，自己卻不簽署標書。
為應對此情況，政府決定將圍標行為刑事化，並將相關罪行納入《有組織及嚴重罪行條例》。在符合法定條件下，執法人員將可獲授權深入追查資金流向、幕後協議及操控關係，令藏身幕後的操縱者無所遁形。
提高監禁與追討得益 改變犯罪經濟邏輯
以往即使成功檢控涉案人士，圍標行為仍可能有利可圖。若一宗圍標案可賺取高達三千萬元利潤，而最終罰款遠低於此金額，對犯罪集團而言，罰款可能僅被視為必須支付的生意成本。
若政府同時提高刑事監禁風險，並追討所有犯罪得益，犯罪集團便需要重新評估相關行為是否仍然合算。
跨部門合作瓦解圍標網絡
單憑逮捕個別涉案者，往往難以瓦解整個圍標集團。過往執法中，競爭事務委員會負責調查圍標、廉政公署追查貪污，警方則調查有組織犯罪。只有將三條調查線索有機結合並跨部門協作，才有更大機會徹底揭開並瓦解幕後操控網絡。
今次改革目標是令圍標行為更難隱藏、犯罪得益更難保住，並讓整個犯罪集團更難全身而退。當圍標的犯罪成本遠高於預期收益時，這門違法生意才可望真正失去吸引力。