新一份《施政報告》將公布鼓勵生育的具體措施。據悉,港府將延續多管齊下策略,重點透過稅務扣減、住房優先等精準方式提供支援,而非單純增加現金津貼。政策旨在針對不同家庭的實際困難,如住屋、託兒及輔助生育需求,以更具持續性的方式降低生育與養育成本。
本文核心內容:
- 新加坡2023年整體生育率跌至0.97,去年進一步降至0.87的歷史新低,並推出大手筆現金支援計劃。
- 香港自2023年推出的「新生嬰兒獎勵金」計劃,截至今年8月底已發放逾15億元。
- 港府近年已推出新生嬰兒雙倍免稅額、提高子女免稅額、住屋相關扣稅,以及公屋「家有初生優先配屋」等措施。
精準施策:針對家庭多元需求
消息人士指出,家庭不敢生育的原因各異,可能是住房空間不足、託兒照顧困難,或是輪候輔助生育服務。因此,政策不能依賴單一現金支票解決所有問題,而需針對不同環節提供精準支援。
借鑑與反思:不照搬星洲模式
新加坡雖投入大量資源鼓勵生育,但新生嬰兒數量仍跌至歷史低位。這顯示低生育率涉及住房、工作文化、照顧壓力等深層因素。消息人士強調,香港與新加坡的制度不同,政策不能只看「派多少」,而應聚焦於最切合本地家庭實際問題的措施。
政策方向:減開支與補時間
據悉,新措施將傾向透過住房、扣稅及公共服務等方式,降低家庭的實際開支。同時,政府近年不斷加強託兒及課後照顧服務,旨在將生育政策由「補錢」推向「補時間」,以緩解雙職家庭的「時間貧窮」問題。任何大額、長期的普遍性現金支援一旦制度化,將形成長期財政負擔,若對出生率影響有限,其成本效益值得商榷。

