司法部強制各州必須上報無證移民

2026 年 9 月 3 日

司法部2日公佈具有約束力的全新法律解釋,推動全美各州政府所有機構報告居住在當地社區的無證移民。圖為司法部大樓。路透社資料圖片

司法部2日公佈具有約束力的全新法律解釋,推動全美各州政府所有機構報告居住在當地社區的無證移民,進一步落實特朗普總統的大規模驅逐計劃。司法部表示,任何接受低收入家庭聯邦資助的州,都必須向政府主動報告其所認定的非法居留人員,否則聯邦政府有權切斷對該州的撥款。目前全美50個州全部參與這類聯邦項目。

綜合CBS新聞、《衛報》報道,這份題為《重新審視〈1996年個人責任與工作機會調解法〉第404條之州級報告義務》的法律意見書,由司法部副助理部長克拉多克(Joshua Craddock)撰寫,司法部法律顧問辦公室1日發佈。法律意見書闡明,第404條中所用的「州(State)」一詞,涵蓋州政府所有下屬機關。

因此,第404條(b)款至(c)款所確定的向國安部報告無證移民的義務,適用於參加貧困家庭臨時救助計劃(TANF)與社安補助計劃(SSI)、受該法規約束的「州」所屬全部機構。司法部1998年出具的相反法律意見,狹義解讀「州」一詞為「執行特定聯邦補助計劃的州級機關」,現予以廢止。

司法部2日表示:「各州不會因為過去依循1998年版本解讀而受到追溯處罰」,但期望各州未來遵守新的法律意見。

克拉多克表示,反對新規定的各州可以選擇退出相關計劃。他在法律意見書中寫道,早年解讀的法律解讀存在瑕疵。「我們不得不得出結論:先前的意見書在分析與結論上都出現錯誤」。

這份意見書也說明何種情況下可認定州政府「知道」某人屬無證移民。2000年的聯邦法規要求,必須要有移民當局確認的正式法律裁定,才算達到知情標準。克拉多克表示,這一門檻設得太高。他在註解中寫道,州級機關不能「刻意拒絕參考隨手可得的資訊,或是堅持要求法條沒有要求的正式裁定」,藉此規避報告義務。

根據司法部的新解釋,包括州立大學、車管局(DMV)等其他可能掌握移民身分資訊的州政府部門,只要知道相關人士處於非法居留狀態,也可能必須向國安部提供資訊。

全美所有州無一例外都參加TANF與SSI這兩個低收入民眾補助計劃並取得聯邦經費,這兩項計劃也是全美規模最大的社會安全網計劃,服務低收入家庭、年長居民與身心障礙人士。法律顧問辦公室重審1998年克林頓時代發布的意見書,廢除了以往僅要求負責直接執行兩項計劃的州級社會福利機關報告無證移民的舊規,實質擴大了報告義務。

部分州尤其由民主黨執政的州,很可能會針對這份全新法律解釋提起訴訟。多州總檢察長先前已反對特朗普政府多項強迫地方機關向聯邦政府提交移民身分資訊及其他移民執法相關舉措。

司法部助理部長蓋澤(T Elliot Gaiser)發表聲明,為本次重新解讀辯護。他表示:「當州政府選擇參加TANF計劃,就接受了報告美國境內非法居留外國人的義務。用以協助弱勢美國民眾的稅款,不該反而助長非法進入美國,而應強化我國法律與邊界」。▍本報訊 ▍

司法部2日公佈具有約束力的全新法律解釋,推動全美各州政府所有機構報告居住在當地社區的無證移民。圖為司法部大樓。路透社資料圖片
司法部2日公佈具有約束力的全新法律解釋,推動全美各州政府所有機構報告居住在當地社區的無證移民。圖為司法部大樓。路透社資料圖片