就設立貿易理事會公開徵詢意見

2026 年 6 月 4 日

在印第安納州西北部,作物勘察員在玉米田裏採集樣本,試圖估算農民將收穫的玉米和大豆產量。 路透社資料圖片

美國貿易代表署(USTR)就有關機制和非敏感產品的關稅調整,啟動了中美貿易理事會的公眾意見徵詢程序。該委員會由中美兩國領導人上個月同意設立,可能促使雙方降低部分非戰略商品的關稅。

美國貿易代表署在一份聲明中表示,正在就「特定類型的非敏感產品」徵求意見,這些產品可能會受益於雙方的關稅調整,意見徵集截止日期為7月10日。

這項宣布標誌著美國總統特朗普和中國國家主席習近平5月中旬在北京峰會上同意成立的貿易委員會正式啟動。兩國官員表示,這項工作旨在確認雙方價值約300億美元、能在不跨越國家安全紅線情況下進行永續貿易、並符合潛在關稅減免的商品。

美國貿易代表署的聲明並未提及300億美元的數字,但要求美國利害關係人對符合條件的產品進行廣泛界定。在一份聯邦公報通知中,該署提出詢問:「哪些類型的中國產品、或特定行業的中國產品,應該被視為非敏感性商品,因為它們幾乎不會引發任何與經濟、國家安全和供應鏈韌性相關的風險?」

該通知還詢問,目前被特朗普提高關稅的中國產品中,哪些應該以較低的關稅稅率進口,例如恢復到特朗普第一任期之前的「最惠國」關稅稅率。

貿易代表署要求評論者提供2022年至2024年期間,此類中國進口商品的年均價值,並說明哪些消費者會因此受益,以及那些消費者會受到此類調整的損害。該署正在尋求有關目前受額外關稅影響的美國對中國出口商品的類似資訊,包括農產品。

此外,貿易代表署正在徵求各方意見,了解這個雙邊貿易委員會應該多久召開一次會議,以及何時和如何調整非敏感商品的範圍與組合。

美國貿易代表格里爾在一份聲明中表示,特朗普政府將與利害關係人共同「確認能為美國農民、牧場主人、漁民、小型企業、製造商和勞工帶來實際效益的非敏感商品貿易」。他說,貿易代表署也歡迎就如何有效促進互利的美中貿易提出意見,「同時持續利用關稅捍衛美國的經濟與國家安全,並促進平衡互惠的貿易」。

在印第安納州西北部,作物勘察員在玉米田裏採集樣本,試圖估算農民將收穫的玉米和大豆產量。 路透社資料圖片
在印第安納州西北部,作物勘察員在玉米田裏採集樣本,試圖估算農民將收穫的玉米和大豆產量。 路透社資料圖片