美國高舉貿易壁壘大棒之時,北邊的加拿大正在走出一條不同的道路。卡尼決定了一項重大政策調整:取消對中國電動汽車加征的100%附加稅,給予每年4.9萬輛的配額,配額內享受6.1%的最惠國關稅待遇。未來三年內加方還將與中國企業開展合作及投資,依託中國技術打造加拿大本土電動汽車。
2024年特魯多政府曾追隨美國對中國電動汽車和鋼鋁產品分別加征了100%和25%關稅,不僅導致兩國關係惡化,也招致中方對加拿大油菜籽等農產品的反制。如今,卡尼政府的政策調整幅度顯著,關稅從100%降至6.1%。
這樣的決定並非一時衝動,而是基於經濟現實的長遠考量。加拿大汽車產業面臨嚴峻挑戰,過去一年裏,通用汽車關閉了安省省的一家工廠,還準備另一家工廠的產量。特朗普明說了「不需要加拿大製造的汽車」,所以加拿大必須尋找新的合作夥伴。中國作為全球電動汽車技術的領導者,自然成為首選。
加拿大擁有約12.5萬名汽車從業者,但特斯拉、日產、起亞等多家大型車企均未在加拿大設立整車生產線。通過與中國合作,加拿大有望打造本土電動汽車生產能力,減少對美國產業鏈依賴。
上世紀80年代,中國通過「以市場換技術」的策略,引進了大眾、通用、豐田、本田等一眾國際汽車品牌,建立了多個合資企業。幾十年下來,才建立起今天的汽車工業體系、供應鏈和人才培養機制。如今,中國自主品牌已從模仿者變為創新者,在新能源汽車領域處於全球領先地位。
全球化時代的產業鏈「不進則退」。如果放著中國目前高度成熟、具備成本與技術優勢的電動車產業鏈不用,強行使用關稅壁壘進行攔截,其結果往往不是保護了本土產業,而是「保護」了本土產業的落後。特朗普的邏輯是透過關稅施壓迫使製造業回流,但他忽略了現代工業的複雜性。在電動車領域,從石墨加工到電芯封裝,中國在多個環節擁有近乎壟斷的效率優勢。硬著頭皮不合作,美國本土車企被迫面臨更高的研發成本與更慢的技術更迭,反而可能導致美國在未來十年的汽車出口競爭中處於劣勢。加拿大選擇利用中國技術來強化自身的製造能力,產品兼具「中國效率」與「北美製造」,將對美國市場形成倒逼。
加拿大之所以敢於擺明車馬走和美國不同的路,背後是冷峻的經濟現實,畢竟達成節能減排目標、創造本土就業機會,都需要低成本高效能的產業。追隨美國的全面圍堵政策,加拿大極可能面臨氣候轉型遲滯與生活成本飆升的雙重壓力。選擇與中國企業開展本土生產合作,既避開了貿易糾紛,又獲取了關鍵技術,是一種極具戰略眼光的務實選擇。
築牆或許能獲得一時的政治聲量,但無法阻擋產業演進的洪流。歷史證明,封閉從不曾帶來真正的強大,只有在開放競爭中進行整合,才能站在浪潮之巔。加拿大若能成功引進中國技術並實現本土化,不僅有望成為北美電動車產業的新高地,更能證明在2026年的國際市場,合作的紅利遠大於對抗。







