法官質疑政府擬暫停糧食補助計畫

一名顧客在巴爾的摩一家雜貨店購買生鮮食品。這些農產品可獲美國農業部補充營養援助計劃(SNAP)補助。美聯社

波士頓一名聯邦法官週四(30日)對特朗普政府的主張表示懷疑,該政府聲稱因聯邦政府關門,將首次暫停全國糧食補助計畫(SNAP)福利。

《美聯社》報道,在由25個民主黨主導州提出的訴訟聽證會上,美國地方法院法官塔爾瓦尼(Indira Talwani)指出,如果政府無法負擔支出,應依照法定程序尋求公平削減,而非全面中止補助。塔爾瓦尼由前總統歐巴馬提名出任此職。她表示:「程序要求尋找一種公平的方式減少福利,而不是直接停止發放。」

塔爾瓦尼說,她預計週四稍晚將作出裁決,並傾向要求政府動用數十億美元的緊急資金維持SNAP運作。她認為,這是國會在預算耗盡時的本意。

「如果沒有錢,就該勒緊褲帶,」她在庭上表示,「不能因政治博弈就讓人們活活餓死。」

塔爾瓦尼承認,即使下令動用緊急資金,也可能導致SNAP受助者領取金額減少或延遲,「除非你們完全勝訴,否則11月1日的福利仍可能無法發放。」她對原告方說。

此次聽證會舉行前兩天,美國農業部(USDA)宣布因政府關門,將自11月1日起凍結SNAP支付。

除了該案外,羅德島州的八個城市與社區、商界及工會組織週四亦共同提起訴訟,反對計畫暫停。

SNAP每月花費約80億美元,服務全美約八分之一人口,是全國社會安全網的重要支柱。10月傳出計畫將因關門於11月1日停擺的消息後,各州政府、食物銀行及受助家庭紛紛緊急尋找應對方案,部分州甚至表示將動用州政府資金維持運作。

特朗普政府表示,依法不得動用約50億美元的應急基金來支撐該計畫,推翻了關門前USDA原先準備動用此資金的方案。民主黨州政府則主張,這筆應急資金不僅可以使用,還「必須」使用,並指出另有約230億美元的資金亦可動用。

儘管原告僅要求在其所屬州繼續發放補助,塔爾瓦尼法官表示,任何裁決應全國適用,因為「不應讓受助者因居住州份不同而待遇不一」。這可能違背最高法院近年限制全國性禁令的傾向,但仍屬可行範圍。

庭審焦點集中於國會在資金用盡時的立法意圖。塔爾瓦尼駁斥特朗普政府認為「全面暫停最為妥當」的論點,指出使用緊急資金(即使金額縮減)更合理:「我很難理解在資金耗盡、數百萬人依賴SNAP時,這怎會不是緊急情況。」

政府律師辯稱,全額發放將違反禁止「未經國會撥款支出」的聯邦法律;而部分支付則需重新計算受助金額,可能耗時數週。▍本報訊 ▍

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