稀土屬高污染產業,從開採到冶煉都會對環境造成植被破壞、水土流失與生態系統失衡等傷害。冶煉過程中也會造成水及空氣污染,因此歐洲、美國、加拿大等國家雖然擁有豐富稀土資源,但多暫停開採,選擇以相對低廉的價格向中國進口稀土原料。不過西方國家近年來也開始致力發展國內稀土產業,以擺脫對中國出口依賴。
美國去年稀土產量據估為45000噸,價值達2.6億美元,主要礦場是MP Materials位於加州的Mountain Pass礦。美國政府積極透過投資、貸款、稅務優惠與長期採購承諾等方式,支持MP Materials提高加工產能,國防部甚至成為MP Materials最大股東。今年10月,澳洲萊納斯稀土公司與美國企業Noveon Magnetics宣布建立合作夥伴關係,向美國國防及商業部門供應稀土永久磁鐵。
加拿大擁有全球目前已知最大規模的稀土金屬蘊藏量及資源之一,2023年估計其稀土氧化物蘊藏量達1520萬公噸以上。
在加拿大政府近年推出的「關鍵礦產戰略」中,有6種礦產因具備促進加國經濟成長的獨特潛力,且為重要供應鏈所需必要原料,而被列為優先發展礦物,其中包含稀土元素。今年8月,加拿大和德國簽署聯合意向聲明,深化確保關鍵礦產供應鏈、研發跟注資等方面的合作。
澳洲擁有全球第四大稀土蘊藏量,並計劃增加產量,去年其稀土產量為13000噸。澳洲政府推動「2023年至2030年關鍵礦產戰略」,促進國內關鍵礦物產業成長、擴大下游加工量能。該國著名稀土項目是阿拉弗拉稀土公司,將在北領地設置礦場、加工廠及其他相關基礎建設,有望成為澳洲首批將稀土礦石提煉為稀土氧化物的加工設施之一。
「歐洲原料聯盟」2020年在歐盟執委會主導下成立,旨在找出並解決監管方面的障礙及機會,協助歐洲和全球發展替代的稀土供應鏈。該聯盟的報告指出,儘管歐洲具有豐富的稀土蘊藏量,但缺乏大規模開採活動。
歐洲各地至少有14項稀土相關計劃,投資額達17億歐元,將構成歐洲稀土產業的基礎,有望於2030年前滿足歐盟20%需求。目前最大的稀土項目是位於英國東約克郡鹽區的彭薩納公司稀土精煉廠,其目標為滿足全球對釹和氧化鐠需求的5%。此外,法國跟愛沙尼亞也有稀土加工設施。
中國商務部12日以書面方式對稀土出口新規做出解釋,表示出口管制不是禁止出口,中方事先已就措施可能對產供鏈產生的影響進行過充分評估,相信相關影響不大。