據白宮官員透露，美國總統特朗普計劃對H-1B工作簽證徵收一筆高達10萬美元的全新申請費。這項最快可能於本週五宣布的激進措施，是其全面收緊移民政策的一部分，預計將對嚴重依賴來自印度和中國高技能人才的矽谷科技行業造成巨大衝擊，尤其會擠壓小型科技公司和初創企業的生存空間。
對科技行業的衝擊
據路透社報導，H-1B簽證是美國科技公司引進海外高技能人才的主要途徑，而高達10萬美元的申請費無疑將大幅增加企業的招聘成本。雖然像亞馬遜（Amazon）、微軟（Microsoft）這樣財力雄厚的大型科技巨頭或許能夠承受，但對於眾多需要全球頂尖人才來維持創新動力的初創企業和小型公司而言，這筆費用可能是毀滅性的。風險投資家達斯（Deedy Das）警告稱，此舉為吸引全球最聰明的人才到美國製造了巨大障礙，最終將損害美國的創新能力和經濟增長。
政策背景與政治動機
推出此項政策，是特朗普總統在其第二任期內推動的全面移民鎮壓行動的最新一步，也是迄今為止在改革臨時就業簽證方面最引人注目的舉措。H-1B簽證計劃長期以來一直是美國國內的一個爭議焦點，特朗普的保守派支持者認為該計劃搶走了美國人的工作崗位，而科技行業則堅稱這是保持全球競爭力的必要工具。
新政的合法性質疑
這項天價簽證費的合法性已受到法律專家的質疑。美國移民委員會（American Immigration Council）的政策主任賴克林-梅爾尼克（Aaron Reichlin-Melnick）指出，國會賦予政府設定簽證費用的權力，通常是為了收回審理申請的行政成本。設立遠超成本的懲罰性費用，其法律依據可能並不充分。
H-1B簽證現狀
根據現行制度，H-1B簽證每年有65,000個常規名額及20,000個碩士以上學歷名額，申請者需通過抽籤獲得資格，後續費用約為數千美元，通常由雇主承擔。與此相比，10萬美元的費用是一個極其巨大的增幅。目前，印度是H-1B簽證的最大受益國，佔比超過七成，中國則位居第二。
常見問答Q&A
問：特朗普政府宣布了什麼新政策？
答：一位白宮官員表示，特朗普總統計劃對每份H-1B技術工人簽證徵收一筆高達10萬美元的新申請費。
問：這項政策會對誰產生最大影響？
答：預計將對美國科技行業造成重大打擊，該行業高度依賴H-1B簽證來招聘，特別是來自印度和中國的技術工人。雖然大公司可能負擔得起，但小型科技公司和初創企業可能會受到嚴重影響。
問：目前的H-1B簽證申請費是多少？
答：目前的制度包括一筆小額的抽籤費，如果被抽中，後續的各項費用總計約為數千美元，大部分由雇主支付。10萬美元的費用將是一個巨大的增長。
問：這項新收費合法嗎？
答：其合法性受到質疑。移民政策專家指出，國會通常只授權政府設定足以覆蓋申請處理成本的費用，而不是設定懲罰性的高額費用作為威懾。
封面來源：美聯社
