
紐約市2023年實施的Airbnb禁令(地方法18號)承諾將釋放公寓單元、緩解租金壓力,但兩年後,最新報告顯示租金創歷史新高,空置率近零,住房危機未見緩解。
據《紐約郵報》報道,Airbnb禁令旨在驅逐喧鬧遊客,保護住房存量免於短期出租影響。該報引述《華爾街日報》數據指出,措施部分奏效:鄰里不再抱怨派對客,酒店業蓬勃發展, 7月酒店每晚價格較2023年漲7%,入住率除7月外均超去年。
然而,禁令未改善紐約市的可負擔性問題。曼哈頓空置率降至2.45%,租金中位數飆至每月4700元。評估公司Miller Samuel執行長米勒(Jonathan Miller)表示,「該法未顯著降低租金。」Airbnb北美公共政策策略主任羅特曼(Nathan Rotman)指出,「市議會稱此法支持住房市場,但未達目標。Airbnb僅佔少數單元,租金在曾有最多Airbnb的地區漲得更快,禁令加劇可負擔危機。」
禁令高峰期,市府取締約3.85萬個Airbnb單元,相較紐約百萬市場公寓微不足道。部分業主未把短期出租轉為法規允許的30天租賃。市府特種執法辦公室(Office of Special Enforcement)執行主任克洛斯納(Christian Klossner)辯護,「在空置問題嚴重的紐約,任何住房單元都不能失去。」目前僅約3000個合法短期出租單元在嚴格規定下運營,包括強制房東註冊及禁止鎖房。
Airbnb發起數百萬元反擊,其政治部門近期投入逾360萬元支持放寬限制的候選人。羅特曼說,「許多人靠Airbnb補貼旅遊或賽事期間開支,禁令剝奪這選項,加劇危機。」隨著明年世界盃遊客湧入,Airbnb針對市長候選人馬姆達尼(Zohran Mamdani)投放廣告,後者支持凍結百萬受監管公寓租金。
馬姆達尼發言人佩克茨(Dora Pekec)回應稱,「Airbnb提議修改住房法將進一步耗盡緊張的住房供應」。Airbnb表示,若馬姆達尼如預期勝選,願與其合作,促進稅收與經濟機會。
酒店業工會等住房倡導團體投入近200萬元捍衛禁令。酒店業者伯恩(Richard Born)稱,無此法將面臨「災難性局面」。酒店入住率超禁令前,移民安置酒店亦推高收益。Airbnb則指禁令切斷房東租金或房貸補助收入,執行長切斯基(Brian Chesky)2023年警告租金將上漲。事實上,加州爾灣(Irvine)2018年禁令後,長期租金首兩年降3%,後漲8%,顯示建築與需求是可負擔性的主要驅動因素。
但市議員高步邁(Gale Brewer)表示,禁令至少帶來寧靜,尤其是遊客擾民投訴已停止。
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最新報告顯示,即使Airbnb禁令實施兩年,紐約市住房危機未見緩解。 Katherine Marks/紐約時報