美國財政部長貝森特（Scott Bessent）近日透露，總統特朗普正考慮在今年秋季宣布「全國住房緊急狀態」，以應對日益嚴峻的住房危機。據《時代》雜誌報道，此舉將賦予總統繞過國會採取行動的權力，但其具體內容和影響仍有待觀察。
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財政部長貝森特：「特朗普政府考慮宣布全國住房緊急狀態」
全國緊急狀態宣告有何作用？
根據1976年的《國家緊急狀態法》（National Emergencies Act），宣布全國緊急狀態將允許總統動用法律規定的137項緊急權力，無需國會批准。總統必須在宣告中明確他計畫使用的具體權力。特朗普在其第二任期內已多次使用此權力，主要涉及移民和關稅等議題。然而，這些宣告也常常因被指為行政越權而在法庭上受到挑戰，例如他近期實施的大部分關稅已被上訴法院裁定為非法。
美國是否存在住房危機？
文章指出，美國確實存在嚴重的住房危機，且已持續發展了二十年。其根源在於長期的住房供應短缺，據估計全國短缺約400萬套住房，在洛杉磯等地區尤為嚴重。2008年金融危機、新冠（COVID-19）大流行以及隨後的加息，都進一步推高了租金和建築成本，加劇了危機。數據顯示，在2020至2023年間，中位價房屋的月供飆升了59%。哈佛大學的專家赫伯特（Chris Herbert）指出，在加州等高成本地區，房價已高達居民收入的10倍。
特朗普可以採取哪些行動？
儘管官方尚未公布具體計畫，但財政部長貝森特透露，政府正研究的方案包括：標準化地方的建築和分區法規，以降低建設壁壘；降低房屋交易的過戶成本；以及考慮對某些建築材料實行關稅豁免。此外，特朗普在競選期間也曾提出，將釋出聯邦土地用於住房開發，並大幅削減相關法規，同時向美聯儲（Federal Reserve）施壓以降息，以刺激住房市場。
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常見問答Q&A
Q1: 什麼是全國住房緊急狀態？
A: 這是指美國總統根據《國家緊急狀態法》宣布的一種狀態，旨在應對全國性的住房危機。一旦宣布，總統可以繞過國會，直接動用法律授予的137項緊急權力來採取行動。
Q2: 美國為何會面臨住房危機？
A: 這是一場長期危機，主要源於數十年來的住房供應嚴重短缺。2008年金融危機、新冠肺炎大流行、高利率以及氣候變化等因素都進一步加劇了危機，導致房價和租金遠超普通民眾的負擔能力。
Q3: 如果宣布緊急狀態，特朗普政府可能會採取哪些措施？
A: 可能的措施包括：為建築材料提供關稅豁免、推動地方建築和區劃法規的標準化、釋放聯邦土地用於住房開發、削減相關法規，以及繼續向美聯儲施壓要求降息。
Q4: 宣布全國緊急狀態存在哪些爭議？
A: 批評者認為，特朗普總統過於頻繁地使用此權力，構成了「行政越權」，削弱了國會的權力。此外，總統在緊急狀態下採取的行動也常常面臨法律挑戰，其合法性最終可能需要由法院裁定。
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新聞來源：《時代》雜誌
封面來源：Adobe Stock
