移出FEMA百年洪災地圖 「神秘營」上訴屢屢得手

突發暴洪橫掃德州亨特地區,「神秘營」滿目瘡痍。美聯社

在位於危險洪水區域內營運並擴建的多年期間,聯邦監管機構多次批准上訴,將德州「神秘營」(Camp Mystic)的建築物從百年洪水地圖中移除,放鬆了對其監管,直到4日清晨洪水突襲,造成二十餘兒童與輔導員死亡的慘重事故。

美聯社報道,聯邦緊急事務管理署(FEMA)早在2011年便將這個知名的女童夏令營納入科爾縣(Kerr County)洪水地圖中的「百年洪水高危區」(Special Flood Hazard Area),意味著即使遇到幾率只有1%的百年不遇的洪水,該營地也極可能被淹沒,因此必須購買洪水保險,且未來任何建設項目都將受到更嚴格的監管。

但美聯社翻查記錄發現,FEMA於2013年應上訴修改縣內洪水地圖,將「神秘營」內15棟建築移出洪水危險區。這些建築位於在上周洪水中遭受重創、已有99年歷史的營地。

之後在2019與2020年,FEMA又批准多次上訴,進一步將「神秘營」另外15棟建築從百年洪水區中移除。這些建築位於附近新建的營地,在此次洪災中損失較小。

專家表示,「神秘營」提出修改FEMA地圖的訴求,可能是為了避免購買洪水險、降低保費或讓新建與改建工程不必遵守成本更高的監管標準。

雪城大學(Syracuse University)副教授普拉爾(Sarah Pralle)長期研究FEMA洪水地圖,她發現部分被豁免的建築是以營地自行修改的數據為依據,距FEMA劃定的洪水區僅2呎之隔,幾無容錯空間。她的研究發現,FEMA約有90%的地圖修訂申請最終獲批,而這一流程傾向於有錢有勢者。

普拉爾表示,一個肩負眾多孩子安全的營地能獲得豁免、免於最基本的洪水監管,「令人極為不安」。本報訊

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