立法會今年5月通過《穩定幣條例草案》。有議員關注當局如何推動穩定幣應用場景的拓展，包括推動穩定幣發行機構與內地應用場景連結，以促進穩定幣從監管合規到商業生態落地。財經事務及庫務局局長許正宇今日（2日）表示，隨着《穩定幣條例》即將實施，當局會加緊與世界各地不同的持分者聯繫，闡述香港的穩定幣發行人監管框架，強調香港的框架平衡了風險管控和促進行業發展的特點，例如採取較開放的模式，允許持牌發行人可選擇不同法幣幣種，作為發行穩定幣的錨定法幣，局方亦會繼續透過外訪和日常工作交流，着力推廣香港作為國際金融中心的獨特優勢，當局會爭取年內能夠發出首批牌照。
監管護航及推動創新以釋放穩定幣潛力
許正宇表示，為釋放穩定幣的潛力，政府和監管機構將提供有利的環境和必要的監管指引，促進香港持牌穩定幣發行人探索並實現不同的穩定幣應用場景，以解決經濟活動中的實際痛點，針對潛在風險提出監管重點，推動市場可持續發展。
金管局推沙盒計劃 助穩定幣創新應用
許續說，金管局在去年年初推出穩定幣發行人「沙盒」計劃，旨在了解計劃在香港發行發幣穩定幣機構的業務模式，並傳達監管預期及提供指引，同時促進穩定幣實際應用場景的發展，參與機構來自不同業界，包括跨境電商及物流、創新科技、銀行及電信服務行業，並具有本地及非本地背景。
他又指，「沙盒」讓參與機構在有限範圍和風險可控的情況下，就他們的穩定幣應用場景及運作進行試驗，重申參與「沙盒」並非將來申請穩定幣發行人牌照的先決條件。
政府探索穩定幣支付應用
此外許正宇表示，政府最近發布《香港數字資產發展政策宣言2.0》，涵蓋推進數字資產應用場景及跨界別合作的政策方向，並且探索以穩定幣作支付工具。為展現政府對穩定幣發展的支持和作領頭作用，政府廣邀市場參與者就政府測試和利用獲發牌的穩定幣提出建議，例如如何用以提升政府支付的效率。
他又指，在發展市場和應用場景的同時，合規地去經營業務同樣重要。穩定幣發行人在不同領域需要具備充分配套、關鍵的能力和經驗，例如儲備資產管理和資產安全保障系統、有效的價格穩定經濟和全面可行的贖回政策，還有科技安全、風險管控和反洗錢等方面的能力等。
許正宇表示，政府當局和金管局一直就穩定幣的監管和發展，與本地和其他地區的持份者，包括潛在的穩定幣發行人、市場人士、專業服務提供者等積極溝通，強調本港穩定幣發行人發牌制度具靈活性及開放性，當局歡迎全球不同地方機構按實際業務需要申請牌照，並且會以統一標準審批牌照申請。
提出口頭質詢的立法會議員吳傑莊關注首批牌照會在何時出台，許正宇表示，當局爭取年內能夠發出牌照。至於牌照的數量，當局希望穩妥的方式去推進工作，故「具體而言，牌照的發行量一定不會多。」
記者：黃子龍
