據《華爾街日報》報道,美國官員告知全球主要半導體製造商,擬撤銷其在中國使用美國技術的豁免權,此舉可能對三星電子、SK海力士及台積電等廠商在中國的營運造成衝擊,並加劇美中貿易緊張關係。
目前,韓國三星電子及SK海力士以及台積電享有美國政府核發的全面豁免權,這項豁免權允許三家公司將美國製造的半導體生產設備運送至其位於中國的芯片廠房,而無需針對每次設備出口單獨向美國政府申請許可證。
知情人士透露,商務部工業安全次長傑佛瑞·凱斯勒本周告知三家公司,希望取消這些豁免權,並將此行動描述為特朗普政府打擊關鍵美國技術流入中國的一環。
不過,報道稱這個撤銷豁免權尚未成定局,美國商務部工業安全局尚未獲得其他政府部門支持。政府內部反對者擔心,取消豁免權最終將讓中國控制這些廠房。
韓國和台灣企業已向政府通報此事,希望協助游說反對。兩方都正與華盛頓談判更廣泛的貿易協議,這些企業將其中國廠房視為與中國競爭對手競爭的重要據點。
本月稍早,美中兩國在倫敦達成貿易休戰協議,雙方同意暫緩推出新的出口管制措施。有分析認為,美方此舉可能讓北京認為是對倫敦協議的背叛,也可能加劇華盛頓與韓國及台灣的關係緊張。美國商務部發言人對此表示,芯片製造商仍能在中國營運,但新執法機制將讓這三家公司與其他出口至中國的半導體公司適用相同的許可申請要求,確保所有公司都遵循相同的審核程序,而非享有特殊待遇。
白宮官員則表示,美國此舉並非新的貿易升級,而是旨在使半導體製造設備的許可制度類似於中國對稀土材料的許可制度。
業界人士表示,華盛頓收緊管制不會立即迫使廠房關閉,但長期而言營運將更加困難。芯片製造商可能尋求美國政府的個案許可,同時尋找來自日本和歐洲的替代設備。此外,對於美國政府來說,利用撤銷該「豁免」的威脅,對於韓國兩大半導體巨頭三星電子和SK海力士,以及台灣晶圓代工龍頭廠商台積電的「拿捏」,也有助於美國政府與韓國及中國台灣的關稅談判。
值得注意的是,儘管這些企業在中國設有重要生產據點,但近年來也積極配合美國製造業回流政策。台積電、三星和SK海力士均在華盛頓支持下,對美國廠房進行數十億美元投資,顯示在美中科技競爭加劇的背景下,這些企業正努力在兩大市場間取得平衡。