
眾議院預算委員會罕見地在周末晚上開會後,終於通過總統特朗普倡議的減稅法案,讓法案能夠提交全院表決。議長約翰遜(Mike Johnson)拒絕透露,為了爭取黨友支持修改了哪些條文,只形容改動幅度甚小,「沒有什麼大不了」。
綜合美聯社與《紐約時報》報道,預算委員會18日晚上投票後,僅僅以17票贊成、16票反對的些微差距,讓減稅法案得以提交全院表決。委員會的民主黨成員曾要求,共和黨公開修改的內容,讓議員知道哪些部分有所調整,但委員會的共和黨籍主席阿靈頓(Jodey Arrington)表示,法案仍在協商階段,恐怕全院表決時仍會增刪不同部分,因此現階段難以公開全部細節。而在委員會投票前,議長約翰遜則說,法案只有細微改動。
預算委員會16日首次投票時,由於5名共和黨議員倒戈,使得減稅法案意外觸礁,隨後共和黨領導層積極遊說,外界關注約翰遜到底在哪些方面讓步,遊說到反對議員支持。在協商期間,保守派議員羅伊(Chip Roy)曾經質疑,現在的版本「明顯不足」,「我們正在開自己無法兌現的支票,最終將由下一代付出代價」,「必須改變部分條文,否則我不會支持」。
這次的法案由特朗普大力推動,除了延續他2017年首次執政時的減稅措施外,也包括他去年競選時許下的幾項承諾,例如民眾無需為小費、加班費等收入納稅,若有車貸還款在身也可享受減免。反對的共和黨議員批評,法案一旦生效馬上減稅,但2029年才設法增加庫房收入,意味著聯邦赤字將明顯擴大。根據外界不同評估,這次減稅法案會在未來10年,讓國債增加3.3萬億至3.8萬億。
對此約翰遜解釋,聯邦需讓州府有時間「調整制度」,確保新的措施能夠落實,因此2029年才開始增加稅收。但分析表示,共和黨擔心各項政策引發反彈,繼而衝擊2026年的中期選舉和2028年的大選,因此把時間定在2029年。
在18日討論期間,當初投下反對票的共和黨議員分別提出不同修訂動議,其中代表紐約選區的拉羅塔(Nick LaLota)提出2個構思,首先是不再為最富裕的家庭減稅,這類民眾的入息稅最高稅率,將從現在的37%回到2017年之前的39.6%,其次是大幅增加州府和地方稅(SALT)抵免金額,不再把上限設定在3萬元,個人報稅的話額度定在6.2萬元,夫婦報稅的話則定在12.4萬元。
至於民主黨方面,依然立場一致全體反對減稅案。黨內元老克萊本(Jim Clyburn)18日受訪時說,國會固然應該平衡預算,但不能讓「工薪階層的男女背負重擔」,「現在的版本就是這樣」,因此整套方案「非常糟糕」。
法案除了在眾院面對障礙之外,預料提交參議院之後會有不少改動,屆時又會增加變數,約翰遜表示,眾院經過「仔細協商」才敲定現在的條文,希望參院不要修改太多細節,讓法案能儘快通過。