沙加緬度市內的Highway 50與Interstate 80近日陷入混亂，交通癱瘓、駕駛者焦急不堪，而肇因不過是三項同時動工的大型工程。加州運輸局（Caltrans）於今夏推行Fix 50計劃、I-80路面翻修，以及Yolo 80走廊改善項目，工程規模之大，堵塞程度之烈，連住在Tahoe Park的居民也苦笑道：「以前去市中心十五分鐘，依家四十五都唔夠。」
Caltrans發言人基頓（Dennis Keaton）表示，路面混凝土已有三、四十年歷史，早該更換，只是之前未獲撥款。言下之意，這場突如其來的施工風暴，並非今日之過，但現在「不得不做」。
但市民質疑的並非「為何做」，而是「為何不講」。工程封路如常進行，市民卻從未接獲正式通知，紛紛憤怒表示毫無心理準備，行程混亂，約會錯過，醫療誤點——這不是施工的代價，而是溝通的失職。沙加緬度居民瑟凡提斯說得直白：「你有錢做工程，無錢通知我們？」
Caltrans的回應更是令人錯愕：總預算超過六億五千萬美元，全投放在工程本身，通報工作乏善可陳。甚至連夜間施工都被否決，只因附近居民投訴噪音。那麼，我們該問：白天施工擾民就不算數？誰的聲音值得被傾聽？政府究竟是根據分貝數還是根據身份來衡量「擾民」？
在這片交通混亂的背景下，最令人無言的，莫過於這場工程背後折射出的治理思維。通知可有可無、民意次於程序、市民只剩繞路與忍耐的選項──這樣的城市管理，究竟還剩下多少以「人」為本的初衷？
Caltrans說他們從每個項目中學習，會與地方政府協調、研究減輕地面道路壓力。但學習什麼？學到的是下載App查看封路，還是學到如何提前讓人知道「你明天會被困」？當我們將工程效率放在第一，卻讓資訊透明退居其後，那麼這場施工到底是為了鋪平道路，還是為了掩蓋制度的裂痕？
市民可以忍一時之苦，但不能長年被蒙在鼓裡。一條通往市中心的公路可以封閉幾個月，但一個通往公眾信任的制度若被封閉，又要用幾多年來修補？我們每一個早起趕路的人，都不該在封閉的匝道前問：「這裡，點解又封咗？」而是應該問得更深一層：這條路，究竟是為誰而鋪？
-曾維燊
封面圖片：Google Map
