據美聯社報道,美國緝毒局(DEA)決定關閉其位於中國上海和廣州的兩處辦事處,只留下中國北京和香港的辦事處,此舉引發對美中禁毒合作未來的擔憂。儘管這些辦事處在打擊非法毒品化學品流入美國、特別是芬太尼危機中扮演關鍵角色,但美國緝毒局表示,基於資源限制和全球策略調整做出這一決定。
報道稱,美國緝毒局局長安妮.米爾格拉姆(Anne Milgram)近日在一封內部郵件中解釋道:「這些辦事處的關閉所反映的是需要利用緝毒局有限且緊張的資源,精准地用於可以在挽救美國人生命方面產生最大影響的地方」,郵件透露,美國緝毒局計劃關閉全球93個國家中的14個辦公室,以優化其全球布局。
儘管傳聞已有數月之久,但目前尚不清楚緝毒局為何關閉其在上海和廣州的辦事處,只留下中國北京和香港的辦事處,以及該舉動對打擊芬太尼販運努力的影響。緝毒局僅表示,此舉遵循了旨在最大限度地發揮該機構影響力的數據驅動過程。
這一決定引發了美國國內的質疑。共和黨參議員查克.格拉斯利表示:「美國人有權知道為甚麼做出這一決定,以及美國緝毒局打算將納稅人的錢重新分配到何處。」美國緝毒局的資深人士表示,這標誌著這兩個地緣政治對手之間經常停滯不前的合作又一次受挫。
美國緝毒局前海外運作負責人邁克.維吉爾(Mike Vigil)說,關閉辦公室可能削弱美中兩國在禁毒合作中的關係,「我們需要與中國合作,阻止前體化學品的流動,而減少在中國的代表將難以建立這些合作關係。」
中方是在2017年同意美國緝毒局於北京以外的上海和廣州開設辦事處,但隨著美中關係趨冷,中國在2022年暫停與美國的禁毒合作,作為對時任美國眾議院議長普洛西到訪台灣的回應。然而,最近雙邊合作出現一些改善跡象:美國總統拜登與中國國家主席習近平去年在三藩市會晤後,雙方關係有所緩和。
中方不願就美國緝毒局內部事務發表評論。然而,中國駐華盛頓大使館發言人劉鵬宇讚揚了兩國最近在芬太尼方面的合作,並提到了中國禁毒局局長率領的代表團最近訪問美國緝毒局總部的情況。他說,「中方希望美方能同中方相向而行,繼續在相互尊重、管異互利的基礎上開展務實的禁毒合作。」報道指,除中國兩處辦公室,美國緝毒局還計劃關閉的14個辦事處共涉及100多名特工和僱員,其中包括位於俄羅斯、塞浦路斯和印尼的辦事處。此次行動距白宮發布全球禁毒報告不到兩年,該報告建議美國緝毒局調整全球資源分配,以應對芬太尼等新興威脅。關閉的14個辦公室中部分位於全球毒品生產或運輸熱點地區,引發外界對美國如何在這些地區繼續打擊毒品犯罪的擔憂。